摘要：新洲阳大公路通车10年以来，该公路上已经发生了275起交通事故，造成206人死亡。3年来，湖北省及武汉市相关部门对这一重大安全事故隐患多次督办，却一直没有整改到位。到底是设计缺陷还是管理不善？
武汉死亡公路
新洲阳大公路建设时花费2.3亿元，曾为沿线的蔬菜畅通运往城区的重要通道。据了解，通车10年来，该公路上已经发生了275起交通事故，造成206人死亡。平均每公里死亡6.9人、每月一人丧生的“纪录”，致使沿线居民称之为“死亡公路”。
新洲阳大公路的隐患早已引起注意。近3年来，湖北省及武汉市相关部门对这一重大安全事故隐患也进行了多次督办，却一直没有整改到位。到底是设计缺陷还是管理不善？
阳大公路双柳街殷店村路口，2008年9月28日晚7时30分许，一辆金杯面包车与迎面驶来的一辆大巴车激烈相撞，面包车上的7人中，5人当场死亡，另两人重伤。2011年9月31日，在离此处不远的龙王咀路段，一辆黑色雪铁龙在行驶过程中突然急刹车并转入旁边车道，与对向驶来的一辆货车相撞，事故造成1死6伤；2011年10月1日，在新洲阳大公路双柳街马驿村路段，一辆小轿车撞开隔离墩后，冲到对面车道，与一辆从团风开往武汉方向的大客车迎面相撞。轿车司机当场身亡，副驾驶座上的男子被卡得动弹不得，奄奄一息……
阳大公路位于省道S112(阳枫线)新洲段，起于新洲阳逻、终于黄冈团风举水河大桥，全长29.8公里，是一条一级公路。据交管部门给出的资料，该公路自从2003年通车以来，共发生275起交通事故，造成206人死亡，平均每个月就有1个人在此丧生。
在双柳街龙王咀路口，几段隔离墩被撞到路边，村民告诉记者，就在1个月前，一辆大货车失控冲入了路边的沟渠里。“ 这个路口已经有了五六起车祸，至少死了10个人了！”村民袁东先对记者说。
村民们说这条路“几乎年年都要出事”。以前听到说出了事，还出来看一下。现在不敢看了，场面太惨了。就在9月初，一名60多岁的爹爹在门前过马路时，被对向驶来的大货车撞飞，当场死亡。道路边的护栏上还隐约可见斑驳的血迹。要从这个路段过简直是步步惊心。
资料显示，阳大公路是江北公路的组成部分，它的开通使得华东各省车辆进入湖北后，不过长江即可西行或北上，将极大拉动沿线经济的发展。2003年春节期间，这条总投资2.3亿元，平均每公里造价近千万元的公路在鞭炮声中建成通车。
那么，是什么原因让阳大公路事故频出呢？
在沿路的殷店村路口，为一段转弯弧形路口，道路右侧的地基比道路左侧的路基高出几厘米，而且在转弯处左右两侧均有一处约2米宽的岔路，右侧的岔路口与主路之间还有约60度的斜坡，一些杂草杂树阻碍了上下坡的视线。
据介绍，从道路右侧的岔路口往前走约10分钟便是殷店村菜市场，此外还有一个殷店村小学。道路左侧的袁湾村村民要买菜，或者小孩上学都得从左边的岔路口横穿马路穿到对面。“最危险的是早晨7点到8点，孩子们成群接队地过马路，路上车速又快，让人胆战心惊！”
在这条全程29.8公里的路上，几乎每隔400米，就有岔路口，不时有摩托车、三轮农用车、自行车、行人从岔路口闯入马路，还有不少车辆在路上随意掉头，一旦车速过快车祸很难避免。
10月21日，新洲区公安分局交巡警大队说，车速快，加上安全设施不完善是交通事故频发的主要原因。一些弯道没有设置减速板等装置，原来放置在马路中间的隔离墩被移到了两侧，都是为了一等公路80公里的时速。当初并没有这么多的岔路口，阳大公路建成后，一些村落自发迁移到公路两侧，一些工厂也在马路边落户，自发形成这么多的岔路口。新洲区交通运输局否认当初阳大公路规划存在设计缺陷。
在靖声和提供的一份由武汉市公路勘测设计院出具的整改设计方案中，事故频发的原因被归纳为四条：一、未设置中央隔离设施，导致人车横穿公路现象严重；二、沿线交叉路口较多，一共有130多处交叉路口，平均每公里4.5处；三、沿线部分交通标志牌设置不全、不合理，标线不够清晰；四、沿线混合交通较为严重，路侧无限制出入。
其实隐患很早就引起了省市相关部门的注意，但一直没能解决。
2011年武汉市安监局就将这一公路段列为督办单位，2012年又一次将其列入了督办单位。但遗憾的是车祸依旧发生。
今年8月22日，湖北省安监局将其列为“重大安全隐患单位”，并责令武汉市交委、武汉市交管局以及新洲区政府必须在今年12月31日前将安全隐患整改到位。不久，武汉市交管局专门拿出10万元在该路段安装10盏爆闪灯，设置在较为危险的转弯路口。
1路段挂牌被省里督办后，新洲区政府高度重视，交通、安监等部门已拿出整改方案，准备筹集4000万元对这一路段进行整改。新洲区计划出让土地筹集资金，但估计要两年才能到位，数千万元的整改预算还有缺口。目前正向上级部门请求支持。
新洲区交通运输局养护中心表示，阳大公路是省道阳枫线的组成部分，2012年新洲公路部门专门投入230余万元更新该路段所有的隔离墩的反光线，以提高道路的诱导能力，保证行车安全。此外，一旦事故发生后都会赶到现场对破损的坑道进行修补，清除道路上的残渣，每天有26名养护工人在道路上对道路进行保洁；同时每个月对道路进行一次检查，以保证道路安全。事故频发与当地村民缺乏安全意识等众多因素有关，街道、村里在危险路段可以自行竖立安全标识，教育村民要注意出行安全。
但新洲殷店村新星幼儿园表示，2011年新洲区交通局曾来找她了解过路况安全情况，并承诺要在学校门前悬挂一警示牌，此后便再无消息。门口的隔离墩被车撞到路边，到现在还丢在路边，岔路口的杂草还是幼儿园的司机怕出事去剪的。上面是否挂牌督办都不知道，但是这里却年年都有车祸发生。
“我们想一次性解决这个问题，标本兼治！”新洲区交通运输局一名负责人表示，一旦4000万的资金投入后，阳大公路的安全隐患将不复存在。
在上述整改方案，3406.44万元用于修建中央隔离带，增设防眩设施、修改不合理的路口、更新交通线等，另外609万元资金新建一个治超站，整治道路超载超限货车，因为“沿线发生多起车祸都与超载车辆有关。”
该负责人表示，这套整改方案是经过多次调查研究，并请武汉交通设计院专家设计，并多次修改后的结果。目前正抓紧与有关部门协调，落实建设资金，年内可启动建设，明年6月完工。在此期间，为保障行人和车辆安全，武汉市交委将对该公路重新标线，在弯道、学校、行人密集地段增设震荡线，同时增加警告标志牌50余块。
10月26日，省安监局一名负责人介绍，对存在重大事故隐患没有按期整改到位的单位纳入“黑名单”管理，将重大隐患整改情况与信用评级、项目用地审批、专项资金扶持、品牌创建、评先评优、行政许可等工作挂钩。对安全隐患排查治理不认真、走过场的单位，予以公开曝光，督促其抓紧整改；对安全隐患整改不及时的，根据相关法规实施惩处。
【编后语】
如此重大的安全隐患长期存在，为何得不到有关部门的重视？ 屡次挂牌督办都不管用，为何不对相关部门问责？希望经过本次督办，相关部门能真正整改安全隐患，对于超过时间还不整改到位的，切莫不能再像以前那样不了了之。因为人命关着天。
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