两座煤城的高铁红利

　　4月1日，武深高铁全线贯通，地处湖南省耒阳市南部的蔡伦竹海景区成为深圳市各大旅行社高铁团的“标配”目的地之一。但4年前，这片号称中国最大的连片竹海，在当地人眼中，它仅仅是一大片的竹林，它的关键词里还没有旅游的字样。

　　而在上千公里之外的山东省兖州市，一个投资30亿元、占地1300多亩的佛教主题文化产业园，也在借助京沪高铁的开通而热火朝天的建设当中。在当地政府看来，旅游业已成为当地“无中生有”的一个产业突破。

　　耒阳是国务院批准的资源枯竭型城市，武深高铁在耒阳西设站；同样的，兖州也是中国重要的煤炭生产基地，京沪高铁在兖州东的曲阜设站。这中国一南一北、两个传统煤炭资源型城市的困境都在于，资源枯竭之后，城市将走向何方。

　　但高铁的开通，或将改变这两座城市的命运。事实上，高铁运行对地方经济发展所带来的红利，也在逐渐被地方政府变现。湖南耒阳和山东兖州，正在借助过境的武深高铁和京沪高铁所带来的人流和机遇，以旅游业为突破口，谋求城市的转型。

　　造景谋变

　　衡阳市下辖的耒阳市，1999年设立旅游局，耒阳的旅游业也是在这个时候才开始起步。这个时候的中国，旅游业为主的第三产业方兴未艾。作为造纸术改进者蔡伦的故乡，耒阳当时唯一的旅游景点就是省级重点文物保护单位蔡侯祠。

　　据耒阳市旅游局副局长谷文彬介绍，旅游局成立之初曾对全市做过一次旅游资源普查，以寻找可以开发的景点。耒阳东湖温泉曾火热过几年，但随着官员的变迁，东湖温泉面临当地从业者的恶性竞争，沦落为走低端路线的旅游市场。

　　目光转回了一直未见起色的蔡侯祠，2001年，继任者打“蔡伦”牌，扩建蔡侯祠为蔡伦纪念园，并将蔡侯祠升级为国家级重点文物保护单位和全国爱国主义教育基地。作为南岳景区的景点，蔡伦纪念园被评为湖南省的新潇湘八景之一。

　　因为是神农氏创耒耜之地，2004年，耒阳开始做“耒”字文章。农耕文化博物馆、神农广场、古县廷等一大批人工景点新建。但这些景点因多为人文景点，体量也小，无以支撑耒阳的旅游业发展。

　　但想让游客在耒阳呆上一到两天，就需要体量更大的景区。2008年，原耒阳市委书记袁延文主政时，生态游成为耒阳旅游业的重点发展方向。蔡伦竹海、神农温泉、耒水国家湿地公园这些大体量的景区建设提上日程。

　　据谷文彬介绍，蔡伦竹海的建设2000年就开始提出，但因为投入大，缺乏资金，一直未能真正建设。2009年，耒阳获批国家级资源枯竭型城市，才开始有资金支持蔡伦竹海的建设。投资2亿元的蔡伦竹海始成为当地旅游业的标志性带动项目。

　　2009年12月22日，赶在武广高铁开通前4天，蔡伦竹海正式开园。

　　与耒阳市一样，在山东兖州，高铁来了，但是拿什么吸引游客也是一个难题。正如兖州市市委书记张玉华所说，“兖州历史文化积淀丰厚，可讲的东西很多，但可看的却很少。”唯一具有影响力的就是始建于隋朝的古塔——兴隆塔。

　　2008年，兴隆塔地宫内出土了石函、鎏金银棺、舍利金瓶三件国家一级文物，舍利碑刻、玻璃瓶两件国家三级文物，以及尚有待考证的佛顶骨真身舍利。借佛生财成了当地旅游业的最大噱头。目前正在兴建的佛教主题旅游项目——兖州兴隆文化园便是以此为切入点。

　　据兖州市旅游局负责人介绍，兖州旅游业将以佛教主题文化产业园为依托，发展有礼佛文化特色的黄金旅游线路，形成“泰山问道——曲阜拜孔——兖州礼佛”儒释道旅游圈。

　　“无中生有”的造景谋变在当地成为主政者的共识。