全方位把握世界城市发展新趋势

　　2012年，国际城市发展面临的格局异常复杂。欧盟主权债务危机，美欧等贸易保护加剧，都预示着世界经济正面临新的挑战。希望何在？许多专家将目光不约而同地聚焦到了城市。美国智库布鲁金斯学会明确为美国经济开出“药方”：美国经济基本依靠20座大都市的表现。联合国亚太经社理事会和人居署共同发布报告，将亚洲持续发展的未来寄望于城市化。国际管理咨询公司麦肯锡则公布了 “全球城市600”研究框架，提出全球经济实际上依靠近600座城市的表现。在此背景下，全方位把握国际城市发展的新趋势，对于世界经济走出低谷具有重要意义，对于上海建设国际大都市具有重要价值。

　　格局：由金字塔形向“钟形”结构发展

　　国际城市发展面临的关键性趋势之一，是世界城市网络体系的重大调整。最新《世界城市排名》报告显示，金融危机后，世界城市等级体系由金字塔形向“钟形”结构发展，亚太区域与新兴经济体世界城市地位迅速提升，中等层级的世界城市数量增加。在世界城市等级体系中，东亚新兴城市排名的迅速提升，不仅反映了东亚以及新兴经济体国家实力的迅速增强，也显示出全球化要素在进入发展中世界区域、与地方要素结合后，呈现出全新的发展态势。

　　创新驱动与智慧发展，逐渐成为城市格局战略性调整的重要依托手段。创新成为城市推动经济可持续发展、摆脱危机影响的共同选择。优化城市发展效率的“智慧城市”也成为未来城市发展的全新理念，并被越来越多城市所接受。当前，全球在建的“智慧城市”超过100个。欧盟委员会提出的建设“智慧城市”计划，预计将投入100亿—120亿欧元。日本总务省在制定相关政策时，制定了包含数码内容流通、人才培养、研发促进等许多相关政策，并给予一定财政预算。对于“智慧城市”的理解，应避免狭义的或“技术至上论”的认识，而应看到，“智慧城市”的重点在于使用技术与调配资源的理性选择，并非技术本身。