特区色彩淡化 前海能否撑起深圳未来？

　　如果说十年前的深圳处于迷惘、茫然之中，那么现在的深圳也许可以用焦灼来形容。今年初以来深圳经济出现的大逆转实在出人意料，可谓设立经济特区以来所罕见，而且趋势还在恶化，乃至于深圳要在今年跌出中国四大城市之列。深圳，从传说中的一个小渔村，在20多年时间内跻身中国一线城市之列，足以成为“高帅富”的典型。然而这一切在今年出现逆转。这似乎是某些“高帅富”因形势逆转而成“屌丝”的城市版——如何不让人焦灼呢？

　　深圳经济在年初呈现下滑趋势，虽然已在意料之中，但是主要工业指标全盘皆墨，外贸出口负增长之大，还是让人吃惊。如此大面积的负增长，是深圳经济特区成立以来的首次，足以用逆转来形容。当然，深圳经济的逆转也是全国经济形势的一个缩影，昭示全国经济整体性下滑不可避免，中国经济能否软着陆成为人们担忧的焦点；就深圳本身而言，还预示着深圳城市经济在过去30多年的快速增长告一段落。

　　上世纪90年代后期，深圳“改革开放排头兵”的地位早已成为过去式，作为经济特区的“特殊政策”也已经了然无几，不过，深圳依然以较少的土地面积维持着较高的投入产出，在全国城市经济中仍保持着相对的优势和活力。2000年，深圳GDP达到1665.47亿元，经济总量超越天津、重庆两个直辖市，在国内各大城市GDP中排名第四，仅次于上海、北京和广州，显示深圳不仅“帅、富”，而且“高”，让世人为之刮目相看，被认为是中国四大经济城市之一。

　　此后深圳虽长期占据第四把交椅，但地位并不稳固。排名第五的苏州与深圳差距一直很小，在2004年还以微弱优势一度赶超深圳。近几年由于天津滨海新区的崛起，天津经济总量也与深圳、苏州有得一比。尽管如此，由于深圳特区的性质、地位的特殊性，深圳还是与前三名并提为“北上广深”，被普遍看成是中国的一线城市。

　　实际上，对于GDP排名第四的地位可能不保，深圳市领导人已有心理准备。2010年11月24日，深圳市长许勤坦言：“深圳经济总量继续保持国内大中城市第四位难度较大。”这些年来，各地GDP统计数据出炉后，前三季度经济总量苏州暂超深圳，而深圳往往能在最后赶超。2011年也是如此，而且天津以16%的GDP增速猛追上来，最终超过苏州名列第五，深圳再次保住第四把交椅。以目前天津的增长速度和深圳的下降趋势，天津在今年取代深圳跻身四强，已然不可逆转。

　　第四也好，第五也罢，本来只是一个排位的数字游戏。深圳以其地域面积的先天局限性，快速发展始终会有一个极限。现在让深圳不安的是，深圳是不是已经触及到这个极限？更让深圳焦灼的是，现在深圳经济形势逆转，是不是危及到深圳的核心优势和竞争力，所谓的深圳模式走到尽头？在国家发展战略中的地位是不是进一步下降，彻底沦为一个二线城市？

　　深圳作为“高帅富”的核心优势还是在于“帅”和“富”。“帅”表现在深圳作为中国第一个特区，有万千宠爱在一身，虽然后来没有多少实质性内容，但是名分、地位还在那里；“富”表现在深圳经过几十年的改革和积累，实力雄厚，已经有非常强大的创造财富的能力。

　　不过2000年以来，深圳的经济发展吃的是“帅”和“富”的老本，而在其他领域改革的裹足不前，深圳头顶的改革开放的光环也逐渐褪去，现在经济逆转暴露的结构性问题，使得“科技创新”这个核心竞争力也受到冲击。

　　对于近期深圳经济形势，一般看法认为，深圳土地空间不足，发展后劲不足，再加上金融危机后深圳仍处在产业结构调整的转型升级中，外向型经济为主的深圳在国际市场低迷的冲击下自然是首当其冲。就珠三角的情况来看，深圳的转型升级其实是走在前面的，90年代即已开始，高新技术产业已经形成规模。但即使这样，深圳经济的转型升级仍未完成，显示深圳经济发展模式仍在延续过去的外延式扩张路径，而在这条路上与天津、苏州比拼，无疑难以为继。

　　针对经济发展的土地瓶颈问题，深圳几年前就确定了外溢式发展方向，最主要的对策就是发展总部经济及推行合作区模式。总部经济是在深圳前市长许宗衡时代提出来，2008年深圳市政府的1号文件就是《关于加快总部经济发展的若干意见》，希望加快形成企业总部的集聚效应和溢出效应，促进经济发展的高端化、集约化和规模化，“把深圳建设成为区域性企业总部中心城市”。

　　不过，深圳的总部经济发展战略始终面临一个尴尬的区域劣势，那就是一边是香港这样一个国际化大都市，另一边是广州这个华南经济中心。广州与深圳在“区域性企业总部中心”直接竞争，例如对超市龙头企业沃尔玛的争夺等。