以科学发展观为指导加快中等城市建设

　　平泉县地处冀辽蒙三省区交界，自古就是商贸重镇。近年来，特别是河北省委、省政府强力推进城镇面貌三年大变样以来，把城市建设放在工业化发动机、现代化加速器、产业化大平台的高度，以科学发展的思想，努力在城市规划上求超前，建设上求突破，管理上求创新，产业上求转型，奠定了中等城市发展基础，推进了城市面貌的日新月异。

　　紧紧抓住科学规划这个关键，重点突出前瞻性、权威性，力求大气魄，实现大手笔。规划决定城市建设的方向和水平，是城市建设的第一环节。我们把规划摆在城建第一位的高度，先后投资1000余万元请“大院”、聘“名家”，高起点、大手笔规划城市，注重拉开城市发展框架，确定了“两轴、三区、五极”的城镇网络体系及“南进、西扩、北移、中改”的多中心组团式城市发展战略，规划建设了中心城区、北城区、南城区三个相对独立、功能齐全、互为补充的城市单元分区，规划控制区由26平方公里扩大到158平方公里，城市规模被省政府定位为中等城市。同时，又投资550万元聘请清华大学规划设计院进行了城市形象、数字城市、城市绿化景观、城市道路、城市照明、城市公共安全等6个专项规划设计，延展了规划控制范围和深度。

　　紧紧抓住科学建设这个重点，准确把握 “拆”与“建”的尺度，做到应拆必拆、拆建并重。探索实践了“统一规划，毛地挂牌，行政拆迁，净地供给”模式，不断加大拆违、拆临、拆危、拆旧、拆陋和拆墙透绿工作力度，去年以来累计完成拆迁面积47万平方米，腾出土地1100亩，通过土地收储、置换、招拍挂、政府拆迁净地出让等形式实现土地增值1.5亿元。在拆迁的同时，牢固树立“经营城市”理念，积极探索构建城市投融资长效机制，整合国有、公有资产，注册成立了泉盛投资开发有限公司，2008年以来，累计投入资金25亿元，重点推进了城市建设“基础设施建设、房地产开发、城市绿化美化、国庆献礼和市政民心”等“五大工程”85个项目，滨河游园、泽州园、水岸华庭、青少年活动中心等一批重要节点和标志性建筑极大提升了城市形象。

　　紧紧抓住科学管理这个保障，全面提升城市品位，建设宜业、宜居、宜游新城。探索建立了城区环境卫生保洁、门前三包、环卫承包作业、物业小区市场运作等城市管理长效机制；启动了以万米单元网格管理和城市部件管理相结合、应用集电子地理信息技术和卫星定位功能于一体的城管通“数字城管”新模式，投资800万元在县城80多个重点部位建立了信息采集点，安装了视频监控系统，实现了“全面覆盖、无缝对接、不留死角、永久保洁”的城市管理目标；坚持“以人为本、为民服务”原则，开通了“12319”便民服务热线，搭建了群众参与城市管理、监督政府的重要平台，全面提高城管事件发现率和处置率，大大提高了城市管理机械化、数字化、精细化水平。

　　紧紧抓住产业支撑这个根本，构筑科学的现代产业体系，提高城市要素聚集能力。强力构筑“文化创意产业、现代服务业前轮牵引，先进制造业、有机食品精深加工业后轮驱动”的“动车组式”现代产业体系，大力发展文化创意、商贸物流、高新技术、食品精深加工四大产业集群，实现产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化和产业竞争高端化。2009年1－9月份，在金融危机严重影响下，地区生产总值同比增长11.3%，固定资产投资同比增长39.9%，社会消费品零售总额同比增长19.4%，城镇居民人均可支配收入同比增长17.9%。