芷江打造幸福城市之路

　　一句“沅有芷兮澧有兰”的诗句，让芷江拥有了“湘西桃花源”的美誉，使世人心驰神往；一段“抗战胜利受降”的历史，让芷江成为了载誉海内外的“和平名城”，受世界华人顶礼膜拜；一个“幸福芷江”的追求，让芷江化蛹成蝶为“中国小杭州”，演绎出一个又一个传奇。

　　全国生态示范县、全国民族团结模范集体、中国著名文化旅游县、中国最佳休闲旅游县、一生要去的66个“中国文化旅游大县”、全省20个县域经济发展先进县……这是芷江“十一五”经济社会发展的精华浓缩。

　　“力争在今后5年，GDP、财政收入、全社会固定资产投资、全社会消费品零售、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现两位数的增长，群众对政府满意度在97%以上……”这是芷江“十二五”描绘的宏伟蓝图。

　　县委书记曾佑光满怀豪情地说：“让芷江这座古城日新月异，历久弥新，是我们义不容辞的责任；让这个城市的人民生活更加幸福，是我们矢志不移的追求！”

　　在科学发展中提升群众幸福感

　　一架架银鹰承载着南来北往的客商进出山城；一辆辆货车运载着绿色农产品驶入大都市；一栋栋现代化厂房在城乡大地拔地而起……

　　初秋时节，走进和平城，首先让人惊叹的是这里便捷的交通。 “三位一体”的现代化交通网络、“三纵两横”的城市路网格局、日新月异的“乡村小道”，组成了一个完备的基础设施体系。而今，长昆高铁正在紧张建设，投资4.24亿元的芷江机场改扩建正式启动，全省第二大航空港呼之欲出……

　　“大交通”带动“大发展”。“十二五”期间，芷江计划完成全社会固定资产投资168.7亿元，实施和完成105个关系到芷江长远发展的重点建设项目，一座创业之城正快速崛起！

　　工业化是芷江人最大的梦想。走进“十二五”，新一届芷江县委提出，大力加强新型工业化建设，努力促进工业经济发展有新的突破，“力争到2015年，全县实现工业总产值100亿元以上”。

　　为此，芷江积极“筑巢引凤”、“蓄水养鱼”。目前，芷江已形成了食品加工、化工、建材、塑胶、新型机械五大支柱产业，发展了59家规模以上工业企业。今年上半年，全县共招商引资11.2亿元，同比增长126%。

　　“既要跑得快，又要环境好。”在推进新型工业化过程中，芷江坚决把高消耗、高污染的项目“拒之门外”。今年，全县因环保问题拒绝的项目总额超过1亿元；并斥巨资引进高新技术改造传统产业，淘汰落后技术、工业和设备，大力发展循环经济，推进节能减排。

　　没有现代农业的崛起，就不可能有城乡一体化发展。芷江大力打造芷江米、芷江鸭、野生甜茶、无公害蔬菜、优质水果等13大农业产业化基地，发展了80家农业产业化龙头企业。如今，芷江米、红袖辣椒、白玉春萝卜在国内市场“香喷喷”，芷江鸭、绿壳鸡蛋、水柑橘更远飞到了韩国、新加坡和俄罗斯。

　　好资源要有好项目。“十二五”期间，芷江将重点建好和平光电LED、西晃山风能发电、凯丰米业20万吨优质米、和翔鸭业1000万羽芷江鸭等20个项目，进一步壮大产业支撑。

　　大产业需要大平台大企业。“十二五”期间，芷江将按照“经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区、城镇发展的新区”的定位，着力打造罗旧镇工业园区，培育产业集聚洼地。并紧紧围绕世界500强、中国500强、行业500强企业和中央、省部属企业做好“招商”大餐，“力争2015年园区工业产值达40亿元以上”。

　　回眸“十一五”，大干“十二五”，芷江走在了科学发展的春天里。

　　在打造和平名城中放大幸福效应

　　漫步芷江街头，置身现代、明清、侗乡特色的商铺、民居之中，一步一景、十步一诗，不由让人惊叹它的城市底蕴；徜徉水河畔，满目青山连屏、碧波万顷，悠闲的居民似景中画、画中景，但觉十分的舒适惬意。

　　如何放大“和平名城”的幸福效应？县长吴飙认为，必须坚持“以民为本”，从品牌、文化、宜居的角度来建设和经营城市，这才是城市发展的幸福之道！

　　芷江以一位艺术大师的手法赋予城市“和平文化+历史文化+侗族文化+园林+水乡”的底蕴：“升东扩西”拉开城市骨架，以一河两岸为“画纸”，在河西修建明清特色建筑，在河东沿河修建和平文化和侗族特色建筑，建成了集水、岸、堤、路、景、游于一体的百里水河景观长廊。

　　运用市场经营理念提升旅游城市功能，芷江将宫、桥、楼、阁、馆、园等旅游景点捆绑打包，开发了明山石雕、蝴蝶堆画、民族服饰等旅游商品，并兴建了4家星级酒店、10余家休闲场所、52家农家乐，使和平名城增添了无数魅力。

　　“十二五”期间，芷江还将加快推进和平文化产业园区和海峡两岸文化产业园区的规划与建设、受降旧址争创5A、国际和平村二期工程，重点抓好太和塔、受降旧址等核心景点景区建设，“力争到2015年，使和平园成为全国乃至世界上具有重大影响的文化旅游项目”。

　　据统计，今年上半年，芷江共接待国内外游客102万人次，实现旅游收入3.37亿元，同比分别增长11.2%、19%。

　　让城市更宜居，让群众更舒心。“十二五”期间，芷江将推进优美乡镇、生态村庄和绿色机关、学校、小区创建，实施“碧水青山蓝天”工程和“三边”绿化；建设“一廊、一城、一区”生态区域……如今，芷江森林覆盖率达63.8%，城市绿化率达37%，城区公共绿地人均12.5平方米，城区空气质量优良天数达365天。

　　“和平名城”幸福效应不断放大。6月12日，芷江成为我省首个获批海峡两岸交流基地的县（市）。7月29日，2011年基层对台工作经验交流会在芷江召开。芷江从一座旅游城市升级为服务国家外交战略、促进两岸友好交流的地位。

　　在建设民生工程中提高幸福指数

　　走进芷江镇岩路街廉租房小区，区内住宅楼极具浓郁的侗族特色，公共设施配套齐全。这是今年芷江具有代表性的“和谐人居”民生工程建设项目。

　　为让困难群众实现“安居梦”，芷江加大保障性住房建设。2010年，率先在全省将保障性住房延伸到了10个乡镇。“十二五”，计划建成保障性住房1750套、廉租住房1099套、公共租赁房400套，每年新增发放租赁补贴50户，不断完善“廉租住房——经济适用房——公共租赁房——棚户区改造——租赁补贴”5级住房保障体系。

　　芷江的决策者们认为：发展的核心就是要把更多的关注点，聚焦到百姓最为关心和关注的事情上，尽最大努力改善民生。

　　“十二五”期间，芷江将进一步完善养老保险、医疗保险、社会救助、老年服务“四大”社会保障体系，实行城乡居民一体化医疗保险制度，组建一体化的社会求助机构；进一步加大教育投入，推进各类教育协调发展，促进城乡区域教育均衡发展；实施“全民创业工程”和“回归工程”；争创省级农村饮水安全工程示范县……

　　将精神文明建设作为民生工程来抓。今年，芷江先后维修、扩建了一批重点公益性文化设施工程，拿出100万元专项资金用于农村文化温饱工程建设，投资300多万元建成了149个“农家书屋”，在80%的乡镇建立了电影队、农科教中心等，创办各类文化实体660多个、农民乐队136个、文艺团体32个、舞龙舞狮队48个。

　　如今，芷江正积极争创省级文明县城，“人人都做文明人、家家遍吹文明风、村村建起文明街”之风吹遍了城乡……

　　“本地人，外地人，来到芷江就是一家人”。为确保社会和谐稳定，芷江创新城市管理，建立“商会之家”、“出租车司机之家”、“外来工之家”、“学生之家”等，让不同层次的群众话有地方讲、怨有地方诉、难有地方解。

　　幸福在哪里？幸福就在老百姓的心坎上。今年6月，芷江县政府的一份民意调查显示，97%的芷江人认为生活在这座城市很幸福。