工程招标的权力应关进笼子

　　包坚军，浙江省宁波市鄞州区文化体育局原局长，2007年12月24日被法院以受贿罪判处有期徒刑九年，并处没收财产3万元。他在狱中讲述下水的经历时说，招投标操作的不规范，让我找到了机会；招投标对我来说，不过是走个形式而已，招标文件由我审核，业主方的评委由我出任，没有什么机关来对招投标进行实质性的监管。

　　相当数量的招投标实际上都是走过场，这早就不是秘密；很多人都栽在了工程项目上，还有很多人的一夜暴富也都是因为在当领导的亲戚、老乡、同学、朋友那里揽到了工程；所以招投标腐败与工程致富，是地球人都知道的事情。小的如这位区文体局长和他的老乡，大的如原北京市长刘志华和他的“情妇团队”……

　　那么，可怕的想象就随之而来了——“走形式”语境下，招投标到底富了多少官员，想一想都叫人冒汗。并不是说所有的招投标都有猫腻，但是虚设的制度之下，暗箱操作容易得很却是不争的事实。那么，没有猫腻的招投标，我们只能相信这是靠官员的觉悟与自律；然而，现代政治理念所以更强调制度监管与外力约束，正是因为自我约束的不可靠；因此，即使说绝大多数招投标与官员都没有问题，而包坚军、刘志华这样经不住考验的官员不过是极少数，制度虚设之下的腐败空隙也无法让我们放心。

　　人非圣贤，孰能无过？有权力的人亦非圣贤，欲使其无过怕也难。正因如此，为了避免其过，才需要对权力进行约束，用一句时髦的话说，把权力关进笼子。如果当初有一个笼子关住了包坚军们、刘志华们手中的权力，他们或也不至于有今天吧？所以，现在身在狱中的包坚军才深感“没有实质性监管”的可怕。

　　亡羊不是最糟糕的情况，最糟糕的情况是亡羊之后不去补牢。中央决定用两年时间治理工程建设领域的腐败问题，值得我们期待。希望那些不受“实质性监管”的权力能尽早被关进笼子。