开发商拖欠工程款 成都公园大道陷停工传闻
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两周的时间，蒋女士的心情“一夜回到解放前”，从兴高采烈跌到谷底，这并不是因为股市的大起大落，而是因为她成为了公园大道业主中的一员。 6月，蒋女士的先生所在的企业被浙江一家上市公司收购，给公司的中层干部每人发放了8万到10万的红利。蒋女士和先生决定将这笔收入投资房产，买一个可靠的、具有升值潜力的楼盘。在一次周末温江之行途中，蒋女士选择了位于光华大道三段的中新·公园大道。“因为当时价格不高，而且紧邻着锦绣森邻，离温江也不远觉得升值潜力不错”。可是，仅仅两周之后，蒋女士就在业主论坛上看到了公园大道项目停工的消息，好不容易拿到的外财就此打了水漂？ 现场 公园大道的断续停工 记者来到位于光华大道三段的公园大道楼盘现场，这里没有其他工地热火朝天的施工迹象。高高的塔吊下，广告牌上鲜明地打着“热烈祝贺中新集团荣膺中国房地产百强企业殊荣”的字样，从已经封顶的四号楼上，垂下一个红色的条幅，上面写着“奋战40天，坚决提前完成2、3号楼正负零”。但这已经成为过去，从7月份开始，公园大道项目就停顿了下来。而更有业主则告诉记者，从今年春节开始，“公园大道的进展就不太顺利”， “我天天坐309路公交车从中新公园大道过，看到路边修了一半的几栋楼都没啥动静，春节时就这样，现在还是这样。”购买了公园大道的张女士，每天要在成都和温江间往返。 而进入7月后，“项目彻底停了”，“听说是开发商和施工方之间没有协商好”，不少业主在其业主论坛上分享着自己听说的消息。而更多的业主则不停地发帖追问最新的工程进展情况。 在光华大道同区域的一开发商向记者透露，早在5月份的时候，公园大道就出现过停工的情况。之前就曾传出过股东经济纠纷、土地纠纷等问题，此次听说又是与建筑公司之间的矛盾，对于项目的前景，不少业内人士表示担心。 中新地产 责任在建筑公司 据记者了解，中新公园大道的开发商为成都中新锦泰房地产开发有限公司，隶属于中新集团。而中新集团（控股）有限公司（中新地产，0563.HK）则是2003年就在香港联交所主板上市的企业，公园大道是其在成都的第一个项目，总占地约342亩。 中新·公园大道的建筑方为中建五局。双方究竟有何矛盾，导致了项目停工？ 接受记者采访的中新公司一内部人士表示，他们在与中建五局签合同时，根本就没想到会中途停工。“中新每次付施工款都是按照所签协议的条款来支付的，而且像中新这样和建筑公司签合同时承诺付工程进度的80％款项的公司是很少的。”该人士表示，中新将工程款项付给了中建五局的武汉总公司，而造成公园大道停工的原因是“中建五局公司摊子铺得太大，下属子公司太多，武汉总公司没有能够直接付到项目公司上，达不到专款专用。” 据他介绍，具体负责修建的施工单位拿不到钱就停工。 7月份连续三周没能开工，一些不清楚状况的工人甚至还做出堵门的过激行为。 中新地产一负责人表示，目前项目4号楼业已封顶，而中新与中建五局高层的沟通已经到了最后的阶段。中新公司的目标是绝对保证按时交房，如果中建五局继续停工，他们就换建筑商。为了保证工程进度，公园大道一期东组团现已换成重庆第七建筑公司在修建。 中新认为责任在建筑方，那么中建五局又如何认为呢？记者随后联系了中建五局公园大道项目负责人任经理，得到的声音却截然相反！ 中建五局 中新地产拖欠900多万工程款 任经理告诉记者，从去年11月份开始，中新公司拖欠工程款是导致停工的真正原因。 今年春节过后，整个项目只有一栋楼在施工。今年2月，双方公司高层曾就此事在上海开会。会议结束后，中建五局垫付款项封顶了4号楼。但是，从2月到5月，中新地产一共只支付了381.5万春节前所拖欠的工程款项。5月，中建五局领导再次到成都，与中新地产协调。此次会议后，中建再次组织钢材修建2、3号楼，等待开发商支付工程款。 但是直到6月底，中新方面仍然没有付款。于是，7月中新公园大道全部停了工。 “现在，我们已按甲方要求已经实现了4号楼的封顶，整个垫付款项已达5000多万。”任经理称，从开工到现在，按建筑方的月报，产值达到了1亿多，而中新地产只支付了工程款7185万，按双方约定的工程进度的80%支付也仍然还差900多万的工程款项。 任经理接受采访时显得颇为无奈，他还告诉记者，公园大道招标图与施工图出入太大，设计变更和临时变更太多。由于变更设计造成的停工、工期延误情况，需要由开发商给建筑方支付相应的费用。 “7月停工之前，我们提出让中新地产支付1500万，先把建筑工人的工资支付了”，他们也表示“作好了退场准备”，但是中新方面并没有反应，所以最终造成了停工。上周，政府相关部门又组织了一次协调，中建五局再次让步，希望中新支付1000万，另外500万由中建方面垫付。“其实我们也不希望停工”，自言干了20多年工程的任经理还是第一次遇到这种情况。 开发商和建筑方各执一词，记者随后连线了律师，中豪律师集团孔建会表示，不论开发商和建筑公司之间有什么矛盾，公园大道的业主们是最受伤的。他同时建议，建筑行业主管部门应当加强监管力度，杜绝“戴帽子”、“穿马甲”的公司。而开发商在选择建筑公司时，也不要一味追求低价，好的工程质量一定要有足够的费用做保证。 截至记者发稿时为止，中新公园大道的项目现场并没有出现复工的迹象，双方将如何迈过这个项目的“休止符”？业主们能够采取怎样的手段来维护自己的权益？本报将继续关注。 业界看法 公园大道停工凸显行业性弊病 公园大道的问题是极端，但却不是个案。其中暴露出房地产市场上开发商与建筑公司之间诸多的行业性弊病。 弊病一：违法分包转包挂靠现象严重
弊病二：低价中标，坐地涨价 另外一位不愿透露姓名的开发商则表示，造成停工的另外一种可能是建筑公司低价竞标，坐地涨价。他表示，项目招投标时，建筑公司之间存在恶性竞争，为了拿到项目会以低价竞标，中标后，又在施工过程中以原材料涨价、图纸变更等诸多原因，要求开发商追加资金投入。如果开发商拒绝增加工程款，施工单位便以停工相要挟，或者不交出竣工验收资料，让开发商无法按时交房。 弊病三 监管空白 成都市建委建管处一工作人员告诉记者，尽管成都市建委还建立了“信用评价平台”，根据企业的行为进行信用等级评定和管理，将有不良行为的企业，根据情节严重作相应处罚，情节最严重的企业将进入“黑名单”，但在实际操作中一些进入了黑名单的公司，换个马甲又重新开张了。虽然建委对进入黑名单的公司的法人进行了锁定，但是由于注册新公司属于工商局的范畴，工商局并没有对他们设有限入机制，所以被建委逐出行业的法人，仍然有机会再次成立公司从事建筑行业。 潜规则 伤害了谁？ 中新·公园大道的停工，公说公有理婆说婆有理，我们客观地展现双方的说法，却仍然无法厘清问题的所在，唯一能够看到的是整个过程当中或隐或现的行业性潜规则——不管是开发商拖欠工程款，还是建筑方坐地涨价，最终伤害的是谁呢？是公园大道所有无辜的业主们，更是整个房地产市场的健康。一个项目的停工不能说明什么，但是行业性的潜规则却在所有人熟视无睹，欣然接受的同时已然深深地伤害了整个行业。 |
