古冶建立三大体系构筑政府投资项目“防腐墙”

　　古冶区城建局与河北建工集团签定了唐林路改扩建廉政合同，金山开发区与河北长城建设集团签定了永盛路建设工程廉政合同……在该区政府投资建设项目中，建设工程项目法人与中标单位需要签定一份特殊的“廉政合同”，规范双方权利义务和违约责任。目前，全区签定廉政合同的建设工程项目达到25个。

　　今年以来，古冶区纪委监察局从自身职能出发，围绕“扩大内需，促进经济增长”政策，建立和实施防范体系、监督体系和责任体系等三大体系，着力构筑政府投资项目“防腐墙”。

　　加强源头防腐，着力构筑防范体系。实行政府投资项目储备制度，政府投资项目决策机制，政府投资项目执行工程建设审批管理规定，推行政府投资非经营性项目、公益性项目代建制，建立行政权力预警监控机制，政府投资建设工程项目施工监督实行社会中介机构招标准入制，实行“行贿犯罪档案查询”制度。这七项制度主要针对项目储备、投资决策、建设项目前期手续批办以及期间行政权力的运行阶段实施防范，通过相关制度进而形成廉政风险防控机制，使易发、多发腐败问题的重点环节廉政风险得以提前用制度防范，确保决策科学、程序完备、依法合规。

　　创新载体形式，着力构筑监督体系。建立政府投资重点建设项目监督网络，通过派驻廉政监察组、专职廉政监察员和兼职廉政监察员三种方式进行监督，实现对政府投资重点建设项目的监督网络全覆盖；实行建设项目公示制，对取得建设施工许可证的建设项目的重要情况予以网络、报刊、公示牌等多种形式公示、公开，同时公布投诉举报方式，受理公民、法人和其他组织投诉、举报政府投资项目审批和建设中的违法行为；政府投资建设项目在前期审批手续办结后，执行政府投资重点工程建设项目招投标制，确保工程质量安全，坚决防范事故风险，杜绝“豆腐渣”工程。

　　强化组织领导，着力构筑责任体系。落实“一岗双责”制、攻坚项目领导干部分包责任制和行政问责制，对重点项目和重大工程，实行四大班子领导分包制度，按照一个大项目，一名区级领导挂帅，对应领导分包项目的主管部门要将项目建设的具体工作任务和责任分解到位，实行定位管理机制，目标是实现权责一致，指挥上位，以实绩问政绩。