邢台推进建筑“一卡通”应用全覆盖

　　笔者日前从河北省邢台市建设局了解到，邢台市建筑从业人员实名制管理信息系统（以下简称“一卡通”）改版升级工作已经完成，按照该市2011年“一卡通”工作要点的要求，自7月1日起在全市各建筑、监理企业和在建（主体未完工）工程项目中全面实行。

　　据悉，“一卡通”是邢台市建设局与中国工商银行邢台分行联合研发的。邢台市要求，建筑业企业及进入招标阶段的工程项目，必须实行“一卡通”。在建工程项目，凡主体未完工的，也要实行“一卡通”。邢台市力图通过全面推广应用“一卡通”，进一步规范工程建设领域劳务分包、劳动用工管理，减少劳动争议和工资纠纷，构建和谐劳动关系，建立健全防范拖欠农民工工资的长效机制，切实维护好农民工的合法权益，推进建设行政主管部门电子政务建设，同时，提高建筑行业信息化和标准化水平，促进建筑业科学、和谐、快速、健康发展。

　　该市以市区为重点区域、以房屋建筑总承包企业为重点企业，树立了一批标杆企业、一批标杆工地、一批推广应用“一卡通”先进典型，通过抓典型、树标杆，充分发挥典型的引领和导向作用，辐射、影响和带动县（市、区）企业及专业承包企业等相关企业，形成了示范带动、分级负责、协调联动、全面推进的良好局面。

　　该市建立推广应用“一卡通”闭合管理的运行机制。从发售招标文件到工程竣工验收备案的各个环节、每项手续，建设局机关科室及局属单位，都严格按照各自职能和“一卡通”系统运行流程，实行闭合管理。谁监管、谁负责，做到“五个不放过”，即：“一卡通”信息录入不齐全的不放过、信息录入不真实的不放过、信息录入不准确的不放过、信息录入与企业和施工现场情况不一致的不放过、发现不良记录整改不到位的不放过，切实把网上监管与建筑市场监管、网上监管与施工现场监管、网上监管与企业转型升级紧密结合，实现齐抓共管，协调互动，闭合管理。

　　邢台市还制定了推广应用“一卡通”鼓励和激励的优惠政策。他们积极研究制定鼓励和激励推广应用“一卡通”的优惠政策，建设行政主管部门在现行管理办法的基础上，从以下几个方面制定了优惠政策：减免企业缴存农民工工资保证金比例和技能岗位培训及技能等级鉴定费用。企业招投标时依据优质工程、安全生产和文明施工获奖业绩等次分别在技术标分值上加分，优先审批企业资质增项、升级、评先评优。金融部门在企业投标、履约、预付款等各种非融资类保函和流动资金贷款、应收工程款融资贷款等方面提供优惠服务。

　　同时，邢台市建设局还将逐步完善建筑劳务实名制管理办法、管理信息系统操作规程和使用手册、实施动态监管的工作流程和具体程序等相关配套保障制度，全力推进“一卡通”应用。