福建环保厅回应“越权审批钢厂致污染”一事

对于20日有媒体报道称“福建环保局越权审批钢厂项目致海湾污染”一事，8月24日，福建省环保厅（原福建省环保局）向《第一财经日报》记者表示，该厅对有关项目的审批合法合规，也不存在同一文号两个公文并行情况。

该厅厅长马承佳对本报记者表示，已要求罗源县政府尽快提交罗源湾环境整治总体方案，协调好临港工业与养殖业之间的矛盾，同时，将严格审核该县正拟定的罗源湾规划环评，“对于金港工业区三家企业，我们提出整改措施，一旦发生污染，该罚的罚，该停的停。”

同日，福建德盛镍业有限公司董事长兼总经理陈法官对本报记者表示，报道涉及的项目审批完全符合法规，且2009年8月罗源湾死鱼事件发生时，“项目尚未投产，哪来的污染？”

福建省发改委有关官员也向记者证实，项目审批环节不存在问题。

官方称审批合法合规有据

上述报道称，原福建省环保局两次越权审批项目：2006年和2008年审批了福建德盛镍业有限公司年产92万吨镍合金项目和福建德盛特钢有限公司年产82万吨不锈钢宽带异地搬迁项目。

其依据是：据环保部令第5号规定，有色金属冶炼建设项目环评文件的审批权限，2009年3月1日以后才下放给省级环保部门；据原国家环保总局的规定，从 2003年1月1日起，年产35万吨以上特钢项目由该总局负责审批其环评文件，钢铁加工项目环评文件的审批权限，是在2009年3月1日以后才下放到省级。

对此，福建省环保厅对本报记者表示，按《环境影响评价法》等有关规定，国家对建设项目环评文件实施分级审批管理，该厅根据省级相关部门备案的项目行业类别和建设内容，分别审批了上述项目，审批依据是2004年12月2日原国家环保总局和国家发改委联合发布的《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》(环发〔2004〕164号)文件。

“根据相关部门备案的项目行业类别和建设内容，镍合金项目不属于环发〔2004〕164号文件规定由国家审批环评的项目，德盛特钢异地搬迁项目为轧钢项目且不新增产能，按规定可以由地方审批。”福建省环保厅称。

记者注意到，其中，镍合金项目在福建省发改委备案。该委工业发展处调研员林学强指出，由于镍合金不是有色金属，不在环保部审批的目录中，因此即便是92万吨，也无须经该部审批。