盘活闲置土地或成下一阶段着力点

　　质疑　闲置土地数据只是“冰山一角”

　　“目前公示的这部分闲置土地恐怕只是冰山一角。”佑威房地产研究中心副主任陆骑麟说，闲置土地现象普遍存在是毋庸置疑的，因为囤地可能比及时开发的利润都大，加之部分地方对闲置土地打击力度不够，又变相鼓励了开发商的囤地行为。

　　业内一位不愿透露姓名的资深人士表示，虽然我们无法估计全国目前到底有多少闲置土地，但实际数量应该比国土部门公布的数字大得多。

　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭接受《经济参考报》记者采访时说，从公布的数据来看，全国闲置土地不可能这么少，已公布的闲置土地可能是具有代表性或者情形较为恶劣的，闲置土地的实际数量绝对不止公布的这些。

　　相关统计数据显示，2000年至2009年10年间，全国房企土地购置面积共32.87亿平方米，但完成开发的土地面积只有20.6亿平方米。2009年全年，开发商完成开发的土地面积只有2.3亿平方米。有评论人士认为，按照这一开发速度，即使全国停止出让土地，闲置的土地也足够开发好几年的。

　　也有专家指出，由于此次闲置土地的数据由各地上报汇总而成，不排除地方政府出于种种利益考虑做出一些瞒报行为。

　　中国社科院城市发展与环境研究所研究员牛凤瑞表示，政府有关部门应该公布所有闲置土地的情况，并对闲置土地行为彻查到底，“但实际中能不能做到是另外一回事”。

　　他认为，国土资源部此次公布闲置土地的情况对各级地方政府是一种督促，此后需形成严格的机制保证对闲置土地情况的公开。

　　预期　打击囤地有利降低房价上涨动力

　　业内人士认为，打击囤地有利于增加市场供应量，缓解供需矛盾从而减弱房价上涨的动力。

　　在清查土地的同时，各地土地市场则出现放量供应的迹象。据中原监测的12个重点城市数据显示，京、穗、渝、汉、沈5个城市供应住宅用地面积达151公顷。比较新政前虽然下降28%，但在近5周中，有4周供应水平维持在150公顷上下，表明土地供应已处于放量状态。

　　中原集团研究中心高级经理刘渊认为，从国土部打击行业“囤地融资”的运行模式和力度看，此次高层行动的决心、力度以及中央到地方的执行度都十分坚决。如果持续开展下去的话，开发商“资金链”日趋绷紧，不排除继续实行大规模市场降价促销之举。

　　21世纪不动产集团市场总监林蕾也认为，如果囤地问题能解决好，将会极大地增加未来的供应量。“在给开发商施加政治和资金压力的同时，还能缓解未来的供需矛盾和房价预期。”

　　据中原监测九城市数据显示，上周各地新房成交量环比上升的城市有沪、穗、蓉、汉4个;下降的有京、深、津、渝、杭5个。从近2周各地成交情况看出，新房成交已普遍较5月低谷有所回升。其中上海、深圳升幅8成，尤其是上海已连续3周成交量在30万平方米以上，恢复至新政前3至4月份时的水平;重庆、广州升幅3至4成。中原地产认为，上述成交量上升的城市主要原因是开发商降价促销所致，似有筑底回升趋势。

　　8月以来上海销售居前的项目有保利、华侨城、绿地等知名开发商的楼盘，随着众多大型跨区域发展商降价促销并取得不错的市场效果之后，各地正在引发更多的中小开发商跟进。中原地产预计，随着市场促销范围的持续扩大，各地新房成交量将稳定回升。

　　虽然打击囤地有利减缓房价上涨，但也有业内人士指出解决囤地问题并不容易。林蕾担心，土地问题一直是困扰房地产开发的“老大难”问题，想解决囤地问题远非易事。

　　“从此次国土部公布的违法违规囤地情况看，大多涉及政府、拆迁等因素，想在短期内妥善解决这些土地问题，难度较大。”林蕾说。

　　另外还要考虑到开发商方面的配合程度。“市场好的时候，房企出于对未来利润的预期，纷纷囤地待涨;而当市场不好的时候，房企则出于对未来市场的悲观预判和资金压力，往往停工缓建。”林蕾说。

　　而对于许多上市公司而言，土地储备是其重要的资产组成部分。按照惯例，一般的上市房企都会储备足够企业自身3至5年开发的土地存量。林蕾认为，如果开发商真能够将这些囤积的土地投入开发销售环节，将大大增加市场的供应量。而一旦供应量增加，自然会形成市场竞争，从而给房价带来下降压力。