大武汉是中国的大武汉
当前中国区域竞争正在由个体竞争走向群体竞争,全国经济增长正在由单极驱动转变为多极驱动,未来中国将形成多中心网络开发的国土空间开发总体格局,基于此,国家“十二五”规划纲要提出了“两横三纵”的城市化战略格局。理解武汉之大,要跳出武汉,从国家发展战略格局来看武汉的位置。 在多中心网络开发格局中,中心是有不同级别的,大体包括三个层次:世界级、国家级和区域级。 随着中国经济在世界的崛起,中国必定会诞生1-2个世界城市。世界城市并不完全取决于城市经济实力本身,而主要取决于国家在全球经济中的地位。 中国目前规划确定的5个国家中心城市到2030年肯定是不够的,估计可能需要8-10个左右。现在5个国家中心城市中,重庆主要面向西南,广州面向华南,北京和天津有其特殊性。西北地区、东北地区、中部地区还没有国家中心城市。 国家中心城市是位于国家城镇体系顶端的城市,其在全国政治、经济、科技、文化等方面发挥着重要的引领、辐射和集散功能。从国家层面看,将武汉建设成为国家中心城市具有重要的战略意义。 认清优势与不足 武汉建设国家中心城市,其优势条件乃至不足,同样需要放在国家层面来看。 武汉处于两条国家级重点开发主轴线(沿长江轴线和京广轴线)的交会点,对推动全国多中心网络开发,构建安全、高效、均衡、和谐的国土空间格局具有重要的战略意义。武汉已被明确为“我国中部地区的中心城市”,对打破目前中部“六朵金花”的分散格局、构建世界级的长江中游城市群具有重要意义。 湖北是促进中部崛起的重要战略支点,武汉在这种战略支点中发挥着核心作用。长江中游地区的发展需要武汉带动,武汉是推动长江上中下游地区协调发展的重要引擎。自1992年以来,浦东新区的开发开放带动了上海、长三角的发展,但对长江中上游地区的带动作用很小,中游地区需要武汉带动,上游地区则需要重庆、成都带动。 从国家层面看,武汉作为长江中游地区的龙头和核心城市,其综合经济实力、发展水平和辐射带动能力都还不够十分强大,制约了其在国家战略层面发挥更大的作用。关键是武汉城市圈的其他城市没有发展起来,形成巨大的落差,制约了武汉向更高层次的迈进,也制约了武汉中心功能的发挥。 武汉要成为核心增长极 全面复兴大武汉、建设国家中心城市,必须充分发挥武汉的交通区位、科技教育、要素成本和产业基础优势,突破行政区划的限制,整合资源、要素和产业链条,构建一体化的武汉大都市区,提高综合竞争能力,使之成为武汉城市圈和长江中游城市群的核心增长极。 具体来说,我认为应该主要从四个方面努力: 实行再工业化。目前武汉的工业化还远没有完成,为此,必须实行再工业化战略,着力提高工业化质量和产业发展层次,逐步实现武汉制造向武汉创造转变。 推进产业重组,提升中心功能。整合各方面资源,实行产业链条重组,构建大都市区一体化的主导优势产业链,提升产业整体竞争优势。 推动空间再造。大武汉绝不意味着“摊大饼”、“膨胀病”,要打破武汉“一城独大”的灯下黑局面,亟须推动空间再造和结构重组,比如在远离中心城区的区域,培育建设一批中等规模以上的城市,使之成为武汉大都市区的新增长极和次中心城市。 打造开放高地。武汉具有发展内陆开放型经济的优越条件,依托武汉新港、天河国际机场和武汉北铁路编组站,积极推进东西湖和阳逻港保税物流中心建设,争取尽快设立保税港区和开展离岸金融试点,打造内陆开放型经济高地。 武汉可谓中部的“支点”城市,是中部经济发展的“火车头”。 做大做强光谷,关键有两点,一是广泛吸引优秀人才;二是敢于创新。 |
会员评论