大气与大智：东莞城市建设再思考

　　一座新兴城市的魅力，既来自日新月异的社会经济创造力，也来自对各地人文习俗的凝聚力，以及最终形成的城市温馨友好的亲和力。

　　东莞经济社会的快速发展，吸引越来越多的人前来创业就业、谋求发展。第六次人口普查数据表明，东莞人口比第五次人口普查多了177万，达到822万人，接近大城市、特大城市的人口规模。相应地，东莞城市建设需要转变观念，大胆创新，探索新的建设模式。我们认为，“大气”、“大智”两个关键词语应成为城市建设思路突破的方向。“大气”是指东莞城市建设不应局限于为本地区谋利、为本地人谋利，而要放在国家乃至世界发展的视野中布局。“大智”就是摆脱就事论事、被动发展的局面，根据人民群众幸福生活的未来趋势建设城市环境。

　　一、从农村城市化到都市融合性

　　长期以来，东莞人都强调农村城市化的特点，即使获得了世界花园城市称号、全国文明城市称号，人们仍然习惯于农村城市化的思维。然而，在东莞的822万人中，既有外籍企业家和管理人员，也有留学归国的科技人员、全国招聘的科技人才，还有全国各省市的务工人员。东莞已经成为融合国内文化与国际文化，融合不同层次、不同类型人员的都市。因此，在城市建设思维中，要将来自世界各国、中国各地的人都纳入服务的范围，让东莞真正成为每一个在这里生活的人的城市，具备大气和融合性。

　　二、包容中凸显创意魅力

　　东莞建设的都市融合性，并不是意味着杂乱无章、混乱无序，而是通过智慧的创造，凸显创意城市的魅力。将东莞沿海地区的特色文化、广东岭南地区的独特文化、中国各省市的民俗文化、世界各国的风俗文化，按照错落有致、交错有序的原则，进行分镇区、分片区的建设，就能够获得非常特别的效果。其中的关键是城市建设要打破惯性思维，注入创新因素。我们曾经调查一个外来务工人员聚居的员工村。其宿舍外有一排阅报栏，原来标题就是普通的“报刊栏”，吸引的读者很少。后来，管理者转变思维，将标题改为“家乡报”，将《湖南日报》、《江西日报》、《四川日报》、《广西日报》等分别排列，结果吸引许多务工人员阅读，争相了解家乡发生的事情。一座新兴城市的魅力，既来自日新月异的社会经济创造力，也来自对各地人文习俗的凝聚力，以及最终形成的城市温馨友好的亲和力。运用城市建设的新智慧，借用各省市务工人员群聚特征，并将之转变为文化融合、和睦友善的城市风格，就会逐渐凝练成东莞的新人文景象。

　　三、流动中体现创新活力

　　东莞在从“制造中心”向“创造中心”转变的过程中，不论是管理人才、技术人才，还是熟练工人、普通工人，都会出现越来越明显的流动现象。城市建设配合城市管理、城市服务的转型，既不能采取“堵”的思路，建设机械而缺乏人性的城市；也不能采取“无为”的思路，任由频繁流动造成“空城”现象。我们认为，东莞城市建设要体现“留用”和“流动”劳动力相结合的特点，让前来服务的人才与务工人员感觉亲切和热情；让离开到各地区发展的人才与务工人员感觉理解和友善。一定要增添各种让人才与务工人员非常留恋、难以忘怀的因素，当他们回到世界各国、中国各地的时候，都成为东莞形象的宣传者、推广者。我们认为，东莞各部门、各镇区不仅要热情欢迎前来创业和谋生的人员，也要亲切友好地欢送离开而前往各地的人员，让“人才流动”、“劳动力流动”成为传播东莞真情厚谊的有效途径。这样，东莞不仅不惧怕成为“流动”的城市，而且可通过规划、建设、文化、服务，展示“流动”的活力与魅力，赢得更多的创新发展机会。

　　四、大智慧破解城市建设迷局

　　目前，许多城市陷入“建了拆”、“拆了建”的迷局，其主要原因是最初的发展规划没有预料到人口的快速增长，只能不断调整和变动。东莞从农村城市化到城市现代化，再到都市融合化；从数十万人口到超百万人口，再到接近千万人口，也经受城市建设与发展的考验。未来的发展要运用“大智慧”创造城市魅力，体现城市精神。从城市建设的角度看，有许多值得重视的东西。一是目前本地村民、居民生活的地区，如何保留原住民的房屋、设施。也许这些建筑历史不长，但是折射了东莞人改革开放的文化习俗变迁，非常有保存的价值。二是许多外来务工人员离开之后，其租住的出租屋、员工村如何保留，以记录和反映特殊时期移民文化和文化融合的历史。三是部分外资企业、“三来一补”企业迁移之后，旧厂区如何保留和展示，以珍藏中国具有特殊意义的时代记忆。四是原有的学校、文化站、活动中心如何保留，与新的高大建筑如何并存。当代东莞的发展历史绝不仅仅是地区的记忆，而且是中国改革开放、现代化、市场经济、文化交融的历史记忆。这样，城市建设减少“大拆大建”的投入，将节余的资金用于改善现有房屋、设施，提供不断增加的人口居住、生活。我们认为，如果具有大智慧，珍惜历史和现存的城市建设，拓展适应未来发展的建设项目，东莞就能够成为富有魅力与活力的新兴城市，在中国乃至世界的城市群中独具一格、独领风骚。

　　（作者：王义明副教授 广东青年职业学院创业研究中心主任、广东省青年商会粤商研究中心副主任）