以世界眼光战略思维提升杭州市国际化水平

　　2008年5月4日—8日，我有幸参加了杭州市党政领导干部赴迪拜培训班为期五天的学习培训和参观考察。五天的时间不长，但身在实地的培训，以及亲身感受到的迪拜迅速崛起使我们受到了巨大的教育和震撼，同时也使我们更深刻地认识到王国平书记决策这次培训的前瞻性和必要性。

　　迪拜给我们的印象和启示是全方位的，如果不到迪拜，也许我们无法领略先进理念带来的震撼力；如果不到迪拜，也许我们还不能如此强烈地意识到解放思想的迫切性。每一个城市都在全球化的过程当中面临考验，面对如此强烈的震撼，我相信每一个参加培训的干部都必须直面这样一个命题：如何让杭州不仅仅成为中国人的杭州，更要成为世界的杭州。

　　相比迪拜，杭州有着优越的自然环境，宜居；杭州有着丰富的人文景观，宜游；杭州有着良好的政策环境，宜创业……然而，面对迪拜，我们深切地感受到：我们惟有以世界眼光、战略思维和追求卓越的精神指导现实的工作，才能为加快现代服务业发展和提升杭州的国际化水平作出贸促会应有的贡献。

　　一、迪拜印象

　　1、迪拜是一座勇争第一、开放包容的城市

　　迪拜的决策者不甘做地方性的经济诸候，勇当世界第一，绝不随从别人。他们的信念是，人们永远只会记住第一名，第二名会饿死。“最快、最高、最大、最强”成了所有迪拜人的理想和追求，并把目标定在建成全球独一无二的城市。由此，一批世界第一、世界唯一或大、新、奇、特的项目相继宣布和实施。这些项目不断向世界传递着一个共同的声音：这里是迪拜，我们只做第一。

　　迪拜是一座开放包容的城市。迪拜的领导人认为要成为世界性城市，需要吸收全世界最先进的思念、吸引全世界最好的专家，还有全世界的资金和建设者。为了让外国人安心住下来，迪拜已把自己塑造成一个完全开放的城市，让阿拉伯传统与时尚生活共存——在迪拜街头可以看到现代化的城市建筑与穿着传统服装的人们形成鲜明对比；身着时装的女郎与黑袍罩身的传统妇女并肩街头，互不相扰；摇滚音乐与清真寺的祷告共存。有人说：尽管穆斯林国家对自己的人民有许多清规戒律，但为了吸引世界各地各种优秀人才到迪拜创业旅游，迪拜成了中东的“拉斯维加斯”。我们这次参加培训班的学员也深有感触：“尽管培训的地点在国外，无论是生活还是学习，五天里没有身在异国他乡的感觉。”

　　2、迪拜是一座新兴的国际化大都市

　　10年前，迪拜还鲜为人知；而通过创新思维、标新立异、树立品牌、追求速度，迪拜在10年多的时间里迅速崛起并成为真正国际化的都市。迪拜被誉为：海湾的明珠、东方的香港、美国的纽约、意大利的威尼斯。人们形容：迪拜的变化发生在每一天。

　　迪拜是一个经济高度国际化的城市，迪拜有充满生机活力的自由区。据迪拜杰贝·阿里自由区高级副总裁阿巴马先生介绍，迪拜有19个经济自由贸易区，其中杰贝·阿里自由区是迪拜最大的经济开发区，自1985年开始建设以来，从起初的19家公司，到目前有120个国家的6000余家公司入驻开发区，其中世界500强的有125家。估计到2009年，入驻园区企业将达到2万家。迪拜有独一无二的外贸政策，除个别几种与国家安全息息相关的产品外，几乎任何产品均可自由进出口，无需申领许可证，并且关税极低（一般为4%）。开放自由的贸易政策，宽松的贸易环境和优良的基础设施条件，使迪拜成为海湾地区的重要贸易中心和中东最大的转口贸易城市。据统计，2006年，迪拜进出口交易总额达2198亿迪拉姆（1美元等于3?郾66迪拉姆），同比增长15?郾5%。迪拜的进口产品中75%左右转口到中东、北非和东欧等160多个国家，成为名符其实的转口贸易城市。

　　迪拜是一个人口国际化的城市，迪拜面积3885平方公里，总人口150万，外国人所占比例达80%，迪拜籍的本地人成了真正的“少数民族”。据统计，世界上有202个国家和地区的人民生活在阿联酋，而且他们主要生活工作在迪拜酋长国。迪拜新生代领导人，思想解放，观念前卫，不惜重金聘请各国高科技人才，在迪拜的星级饭店、开发区的重要企业、多媒体城、因特网城、航空公司、高等学府、医院等机构都聘用了大批外国、特别是西方的高级管理人才。迪拜在2001年建成“网络城”，已有诺基亚、西门子、戴尔、IBM等835家国际科技公司进驻，3?郾5万名各国高科技人才在此工作。在迪拜到处可以看到外国的设施，如迪拜美国大学、英国大学、印度学校、伊朗医院、科威特医院、还有中国香港的汇丰银行、英国的渣打银行、美国的花旗银行和世界连锁的饭店等。在迪拜，还可以买到世界各国档次的物品。目前迪拜政府提出将迪拜建设成为四个“T”城市目标：世界贸易中心（TradeCenter），世界交通中心（TransportationCenter）、世界旅游中心（TourismCenter）、世界科技中心（TechnologyCenter），这些“世界”级目标的建设，都无不体现出迪拜的国际化。

　　3、迪拜是一座现代服务业高度发达的城市

　　虽然迪拜现代经济的发展历程可以追溯到上世纪60年代末的石油发现，但实际上石油对迪拜经济的推动作用极为有限。在中东海湾地区，巴林等城市的经济地位曾经比迪拜要重要得多。那么，是什么使迪拜经济异军突起后来居上呢？可以肯定地说，迪拜选择了一条正确的产业发展之路：国际化的现代服务业。

　　根据2005年的统计，在迪拜的产业结构中，贸易和修理服务业是迪拜经济的第一大产业部门，约占迪拜GDP的22?郾8%，运输、仓储和通信产业占12?郾9%，房地产和商业占10?郾4%，金融行业占9?郾6%，酒店餐饮业占3?郾3%，社会个人服务业占2?郾6%，水、电、气和政府服务占7?郾9%。相比之下，制造业约占14?郾2%，建筑占11?郾9%，农业和资源开采业占5?郾9%。也就是说服务业占据迪拜GDP的68%，处于主导地位。

　　迪拜已成为中东地区最兴旺的旅游城市。迪拜并没有可以称道的自然景观和历史名胜，而且处在沙漠高温和动荡不安的海湾地区，迪拜却因繁荣的商务旅游购物旅游和独特的人文景观吸引着越来越多的旅游者。据世界旅游组织统计，迪拜的旅游增长指数为31%，为世界最高，迪拜的酒店入住率达85％，也为世界最高，常常会出现“酒店危机”，基本无空房。迪拜还有47个大型购物中心，2005年迪拜购物节吸引旅客330万人。2006年到迪拜旅游人数超过650万人次。一年一度的迪拜旅游博览会也吸引着59个国家的1750个参展商参会。迪拜的旅游发展目标是2010年入境观光游客要达到1500万人。

　　迪拜的会展业已在世界业界首屈一指。会展面积现为9万平方米，两个超大型的会展中心正在加紧建设中，到2009年，迪拜的会展场馆面积将扩大到25万平方米。迪拜世界贸易中心（DWTC）已成为世界展览行业最活跃的中心之一。每年有超过70场的展览活动在DWTC两个占地超过5?郾5万平方米的多功能展馆举行。据迪拜会展局官员介绍，今年在迪拜举行的大型展会超过100个，其中，中东五大行业展是在迪拜世贸中心举行的规模最大的专业性展会。前来参展的有中国、德国、新加坡、西班牙、英国、土耳其等50多个国家的2100余家公司。

　　迪拜目前正在打造国际金融中心地位，作为中期目标，迪拜定位是伦敦与香港之间的一个金融节点。目前迪拜国际金融中心已有104家各国金融机构注册。它的长远规划不仅是阿联酋和中东地区的金融中心，而且是要填补欧、亚、非之间金融服务的空隙，服务对象要覆盖三大洲132个国家的32亿人口。最近，麦肯锡公司做了一份调研报告，认为伦敦、香港、迪拜和东京的许多金融服务业务已超过纽约。

　　2006年，迪拜房地产的投资达到1783亿美元。2006年迪拜发布的地产项目有155个。有人称上世纪90年代的世界工地在上海，进入21世纪，世界工地在迪拜。

　　迪拜的航空运输业发展迅猛。1985年成立的阿联酋航空公司总部设在迪拜，20多年来，该公司曾获得250多个奖项。2005年营业额达68亿美元，利润6?郾74亿美元，是世界上仅次于新加坡航空公司的第二盈利航空公司。阿联酋航空公司开辟了97条国际航线，可飞抵135个城市。目前有112家各国航空公司开通了飞往迪拜的航班，迪拜又投资80亿美元修建新机场，建成后货运量和客运量均将位居世界前列。占地25平方公里的物流城将是世界第一个与机场、海港连成一体的超大物流平台。

　　迪拜的海港航运事业也如日中天。2005年迪拜港的集装箱吞吐量达到762万标箱，成为鹿特丹与新加坡之后的最大港口。计划到2010年集装箱吞吐量达到1300万标箱。迪拜港务公司已成为世界上第三大港口管理集团。

　　现代服务业的快速发展，为迪拜经济结构调整，可持续发展打下了坚实基础，也为迪拜城市提升国际化水平起到重大推动作用。