天津推动北辰跨越发展 建设北部中心

　　天津市第九次党代会以来的五年，北辰区在天津市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行中央和天津市委各项决策部署，团结带领全区人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，科学发展。“十一五”目标圆满完成，“十二五”规划开局良好，成为全区历史上发展最好最快的时期之一。

　　作为天津市规划的5个千亿级装备产业基地之一，北辰区具有良好的发展基础。北辰科技园区是国家级开发区，风电产业园、医药医疗器械工业园、陆路港物流装备产业园三个工业园是天津市级示范园区。全区装备制造产业发展较快，制造业通用和专用设备生产企业近1700家。规模企业经济总量近千亿元，占全区经济总量的72%以上。全区已有中外企业7000余家，形成了以中国南车、雷沃重工、长荣印刷、山河装备为龙头的装备制造，以天士力、六中药为龙头的现代医药，以汉森发电、中材节能为龙头的新能源新材料，以西门子、LG电子为龙头的机电电子等优势支柱产业。

　　该区始终坚持以增强自主创新能力为核心，不断增强区域的创新力和企业的竞争力。北辰在全天津市科技进步监测中综合评价指数排名第一，拥有国家和省级科研院所12家，国家和天津市级企业技术中心54家，2002年到2011年累计申请专利19396件，天津市级以上名牌产品69个。北辰是全国实施商标战略的示范区，有驰名商标16件，著名商标105件，居全天津市首位。

　　该区社会事业和社会管理工作成果显著，被评为全国教育工作和学前教育先进区，四十七中学跻身全天津市六所北大“校长推荐制”学校。文化建设品牌突出，形成了以“天穆杯”小品展演为代表的五大文化品牌，文化品牌活动长效机制被评为全国首批公共文化服务体系示范项目，被命名为中国民间文化艺术之乡。社会管理创新发展，建立了“四位一体、三调联动”大调解体系，连续四年被评为天津市社会治安综合治理优秀达标区，社会管理经验多次得到中央政法委、综治委和中央媒体宣传推广。

　　北辰区第十次党代会提出了要把北辰建设成为天津北部中心的宏伟目标。为使这一目标形成共识、深入人心，区委在全区范围组织开展了“凝心聚力、跨越发展”大讨论活动，引导全区上下把思想认识行动统一到天津市委的要求和区委决策部署上来，努力把北辰打造成为天津北部的经济中心、文化中心和公共服务中心，打造成为天津北部最具实力和竞争力、最具潜力和活力的地区，打造成为天津北部具有现代大都天津市气息、体现天津形象和水平的标志性地区。

　　一、坚持稳中求进求好求快，推动经济上规模提质量增效益

　　按照天津市委的部署，北辰区确定了“站在新起点、采取新举措、实现新跨越”的工作思路，着力调整经济结构，转变发展方式，提高发展质量。为保持经济平稳较快发展，制定出台了招商引资奖励办法、加快发展楼宇经济实施意见等政策措施，全力推进大项目、“小巨人”、楼宇经济发展，不断壮大经济实力。一季度，新引进千万元以上项目71个，总投资额126亿元，其中亿元以上项目22个，投资总额103亿元。全区新增科技型中小企业399家，总数达到1708家，其中“小巨人”企业179家，占全天津市近1/6。新开工建设商务楼宇18万平方米，累计在施面积58万平方米。为解决企业在生产经营中遇到的实际困难，扶持实体经济发展，深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，组织300余名机关干部，成立22个服务组，深入300家企业、100个项目和30项惠民工程，全方位开展帮扶，妥善解决企业和群众反映的关于用工、就业、供电、审批手续办理等问题275个，得到了企业和基层的广泛好评。

　　二、坚持以规划为龙头，加快城天津市化建设步伐

　　紧紧抓住中心城区外扩重要机遇。北辰区现有面积64平方公里，外环拓圆后，北辰环内面积将增加71平方公里，总共达到135平方公里。天津外环拓圆和北部新区开发建设，北辰区迎来了难得的发展机遇。北辰区启动编制了战略发展规划，确定了“一心、一城、三片区”的空间布局和“一个中心、两个基地、一个城区”的发展定位。提升了城天津市总体规划，重新编制了综合交通、天津市政管网等专项规划，采用国际招标形式启动了北辰核心区城天津市设计。地铁3号线、5号线等天津市级重点工程进展顺利。16个城中村改造正在按照时间节点推进，19片旧楼区改造全面展开，纳入第四批示范小城镇的北仓、青光已开工建设。

　　三、坚持不断改善民计民生，加快推进社会建设

　　坚持把改善民计民生作为一切工作的出发点和落脚点，尽心竭力为群众办实事、办好事。今年计划投入20亿元，继续实施10项民心工程，有效解决好医疗、教育、交通、住房等事关群众切身利益问题。加强教育基础设施建设，新建改扩建辰风小学、第二模范小学和9所幼儿园，推进社区配套教育设施建设。改扩建了一批医疗卫生设施，配合有关部门做好天津市第二儿童医院、代谢病医院建设工作，北辰医院住院楼主体封顶，区疾病预防控制中心、中医医院住院楼、普东街和大张庄镇社区卫生服务中心已全面启动建设。

　　四、坚持以生态环境为重点，全力打造生态宜居新城区

　　在天津市委、天津市政府和天津市有关部门的大力支持帮助下，去年10月份，北辰区在全天津市率先启动了郊野公园建设。郊野公园总规划面积62平方公里，今年实施一期工程15平方公里。目前永定新河（新引河）14.5公里河道清淤已全部完成，截污工程和绿化工程全面展开，7月底前可全面完成。巩固发展天津市容环境综合整治成果，围绕生态环境、大绿工程、清水工程、社区环境治理等八项重点内容，整修道路、提升绿化、治理河道、改善交通秩序、完善城天津市家具、布置夜景灯光，进一步提升环境综合水平。

　　五、坚持把党建工作摆在突出位置，全面加强领导班子和干部队伍建设

　　建立健全科学的制度机制。完善了区委议事规则；制定了对镇街园区实行贡献奖和擂台赛奖办法；出台了新的政风行风评议意见；强化了重点工作（工程）目标责任制，营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。制定出台了处科级领导干部无为问责办法。加大整治慵懒散力度，明确了问责情形、方式和程序，干部队伍责任体系建设不断深化。广泛开展“走基层、摸实情、解难题、办实事”活动。组织处科级以上领导干部联系基层单位、重点企业、重大项目、重点工作；组织党员干部搞调研、交朋友、建台账、记民情日记，切实把用力方向投向基层和群众。这些都有效激发了广大干部干事创业的热情，全区保持了政治安定、社会稳定、经济持续快速发展的良好局面。

　　一季度，全区实现地区生产总值133.19亿元，同比增长20.1%；区级一般预算收入12.05亿元，增长41.2%；农村居民人均现金收入5220元，增长14.3%；固定资产投资110.8亿元，增长33.3%，超额完成阶段性目标任务，为实现时间过半、任务过半和完成全年目标打下了坚实基础。