山东东营规划打造生态文明典范城市

　　“黄河之水天上来，奔流到海不复回。”中华民族的母亲河黄河，蜿蜒九曲，奔流万里，穿过东营这座年轻而又古老的城市。东营市坚持生态文明发展方向，坚定不移地走生态文明发展道路，全力实施黄蓝国家战略，推进经济、政治、文化、社会协调发展，努力建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市。

　　黄河三角洲的中心城市

　　东营是黄河三角洲的中心城市，成立于1983年10月，辖东营、河口两区，广饶、垦利、利津三县，及国家级东营经济技术开发区和省级东营港经济开发区，面积8243平方公里，人口204万。2011年，全市实现生产总值2676亿元，地方财政收入135亿元，城市综合竞争力列全国大中城市第26位。

　　东营市地处黄河入海口，北靠京津，南连山东半岛，地处环渤海经济区与黄河经济带的交汇点，是京津冀城市群与山东半岛城市群的交接点，地理区位十分优越。

　　东营市是中国东部沿海自然资源最为富集的城市之一。全市未利用土地410多万亩，大部分为国有未利用荒地，适宜布局大项目，是中国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。可利用淡水资源总量103亿立方米，黄河年平均径流量228亿立方米。东营是中国第二大油田的发祥地和主产区，胜利油田80%的油气地质储量和85%的油气产量集中在境内。海岸线长413公里，滩涂和浅海面积6000平方公里，素有“百鱼之乡”和“东方对虾故乡”的美称。

　　2009年 11月 23日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》；2011年 1月 4日，国务院又批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》。黄蓝两大国家战略在东营融合交汇、叠加聚焦，东营成为全省唯一全境纳入两大国家战略的城市，迎来了前所未有的重大历史机遇。

　　站在新的历史起点，作为黄河三角洲高效生态经济区的核心区域和开发建设主战场、山东半岛蓝色经济区的重要前沿城市，东营市坚定不移地走生态文明发展道路，全力以赴实施黄蓝国家战略，努力建设经济繁荣发达、城市秀美宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的生态文明典范城市。

　　独具特色的生态系统

　　东营市牢固树立环境立市、生态优先的理念，加快构筑独具特色的生态系统，建设绿色生态家园。这里四季分明，气温适中，光照充足，蓝天碧水，绿树成荫，风景秀丽，展现着一幅人与自然和谐相处的优美画卷，建成国家环保模范城市、中国优秀旅游城市。

　　黄河从这里入海，自然风光神奇独特，是不可复制的世界文化品牌。黄河入海口，河海交汇，泾渭分明，让人不能不震撼于天地造化的神奇。丰腴的河口地带，像黄河充满活力并充分舒展着的躯体，用广阔而生动的姿态诠释着“昨日沧海，今日桑田”的古老箴言。

　　东营是著名的“东方湿地之城”，生态环境原始而独特。黄河入海口两岸拥有中国暖温带保存最完整、最广阔、最年轻的湿地生态系统，几十万亩的天然芦苇荡、天然柽柳林、人工刺槐林，以及一望无际的大草原，风吹草低，狐兔出没，仍然保留着原生态的特征。良好的生态环境使黄河口成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要中转站、越冬栖息地和繁殖地，拥有各种鸟类 298种，其中国家一、二级保护鸟类59种。每年春、秋候鸟迁徙季节，数百万只鸟类在这里进食、栖息、翱翔，是名副其实的“鸟的天堂”。

　　东营市充分发挥湿地生态资源优势，大力实施湿地生态保护工程。启动黄河故道刁口河流路生态调水，加快百万亩湿地生态修复，刁口河口再现了芦荻飘雪、鸟飞云天、鱼翔浅底的壮观景象。致力于做好城市湿地文章，高标准建设金湖银河生态水系，打造城市生态水网水系，彰显湿地之城的独特魅力。

　　实施生态绿化工程，推进生态林业建设。突出抓好城市绿化，以规划的10大生态林场为基础，集中打造万亩以上森林片区，规划面积近22万亩。近几年，全市完成绿化面积87万亩，生态环境持续改善。2009年2月，国家林业局批准东营市为“国家现代林业建设示范市”。

　　深入推进水气污染治理，加强工业点源、农业面源、生活污染源等源头控制，抓好重点流域和化工企业集中区治理，加快污水垃圾处理设施建设，严格控制城市扬尘、机动车尾气污染，环境质量显著提升。

　　强力推进节能减排，加快技术改造，淘汰落后产能，提高项目生态门槛，促进绿色低碳发展。大力发展循环经济，全面推行清洁生产，积极创建国家级循环经济试点城市。

　　高效生态的现代产业体系

　　东营市深入实施高端高质高效产业发展战略，加快构建以高效生态农业为基础、高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑的生态产业体系。

　　突出发展生态畜牧业、生态渔业、绿色高端种植业和休闲观光农业，全面推进国家级现代农业示范区建设，全力打造全国知名、特色鲜明的北方鱼米之乡，黄河口大闸蟹、黄河口大米等一批名优产品声誉鹊起。

　　石油工业稳步发展，石油化工、盐化工、轮胎、造纸、纺织等传统产业80%以上的技术装备达到国内先进水平，石油装备制造、电子信息、汽车及零部件、新能源等高新技术产业和先进制造业快速突破，建成中国最大的石油装备制造基地，是全国地方炼油能力和新闻纸产能最大的市。

　　着力突破现代服务业，加快发展现代物流、文化旅游、现代金融、服务外包等产业，打造黄河三角洲服务中心和服务业聚集区。构建起高效快捷的物流体系，成为全省六大物流节点城市之一。金融创新取得重大进展，恒丰、华夏、中信、浦发等8家股份制银行进驻东营，组建了3家村镇银行和3家农村商业银行。服务外包快速起步，2011年全市离岸外包执行金额居山东省第三位。

　　加快发展蓝色产业，大力发展海洋经济。现代生态渔业示范区建成养殖区20万亩，成为全国农产品加工业示范基地。海洋化工发展成为重要的支柱产业，离子膜烧碱产能居全省首位。作为黄河三角洲区域中心港，东营港区域辐射带动作用日益增强。广利港为国家级一类渔港，将规划建设集商港、渔港和旅游港于一体的综合性港口。