深圳前海开发建设“万事俱备”

　　被称为“特区中的特区”的前海，现在发展得怎么样了？

　　昨天，深圳市人大常委会委员对前海进行了一次大规模的视察。前海管理局向委员和媒体披露了自身开发建设进程。据透露，最受业界关注和期盼的前海在金融、法律、人才、医疗、教育等方面先行先试的具体政策，已经“看得见、摸得着”，很快就会见着“下文”。

　　市人大常委会委员在视察中表示，希望前海所有的政策和规划到位后要着重抓落实，推动“纸上的前海”尽快“落地”。

建设中的前海

　　市人大常委会主任刘玉浦昨天率市人大常委会全体委员用一整天时间，通过实地视察和座谈，了解前海深港现代服务业合作区的规划和建设情况。视察的规格高、规模大，旨在推动“纸上的前海”尽快落地。

　　关于前海开发开放的政策体系，一直是外界关注的焦点之一。前海政策中，包括财税在内的很多具体配套政策，包含着国家政策体系的优惠和先行先试内容，甚至被视为是影响前海成功开发的关键要素。5月10日，市长许勤在出席省第十一次党代会期间向记者透露，前海政策出台应该不会太久，有望在今年上半年就能推出。昨天，市委常委、常务副市长吕锐锋在座谈会上向人大常委会委员进一步确认了这一时间点，表示前海先行先试政策已是“看得见，摸得着”，有望“再过个把月”就会公布。

　　前海开发“动起来”

　　离不开三要素

　　吕锐锋还用“万事俱备，只欠东风”来形容当前的前海开发，“东风”指的就是要尽快“动起来”，真抓实干。他认为，前海开发要“动起来”，有三个要素非常关键。首要的要素是“地”。当前，已通过搬移西丽留仙洞的两座山体2600万立方米土石方，完成前海的填海。只需再经过一年左右的软基处理和自然沉降，填海区就可以开工建设。另外，前海片区靠近港口，由于历史原因，有4.8平方公里的土地划给了招商局、中集集团和西部物流三大物流企业。目前，市委市政府正在与这些企业商讨回收土地的具体政策，使前海开发有足够的空间。另外两个要素分别是“人”和“钱”。他说，目前市委市政府对此高度重视，大力支持。

　　刘玉浦指出，当前前海开发建设取得了阶段性的工作成效，但也存在一些薄弱环节。要进一步完善法规体系，健全监督机制。市人大常委会将继续支持前海开发建设，运用好特区立法权，为前海开发建设提供良好的制度环境。

　　今年启动“一廊一带两路五单元”建设

　　前海管理局眼下正在做什么？前海管理局局长郑宏杰透露，计划今年年底前全面完成软基处理工程施工，并且力争集中开工一批重点项目，目前已经率先启动了前海绿化工程。

　　规划编制方面，郑宏杰说，《前海合作区竖向规划》等七项专项规划将于今年7月底全部完成。目前管理局正着手开展《前海开发单元规划控制指引》、《开发单元详细规划》和《前海合作区地名规划》等编制工作。同时，市规划国土委已开展《前海合作区周边地区协调发展研究》，相关部门参与，预计6月底形成初步成果。

　　工程推进方面，前海合作区已累计清理土地38万平方米，完成土石方工程2000万方，完成软基处理2.58平方公里，正进行软基处理3.08平方公里，计划于年底前全面完成软基处理工程施工。

　　郑宏杰说，为尽快形成前海的景观形象，已经率先启动了前海绿化工程和临时苗圃工程，完成了水廊道、主要市政道路等基础设施的项目建议书，力争上半年集中开工一批重点项目，即“一廊一带两路五单元”。“一廊”是指桂庙河水廊道，约2.2公里；“一带”是指滨海岸线修复，约6公里，“两路”是指航海路和东滨路，总长约5公里，“五单元”包括综合交通枢纽、前海地铁车辆段上物业、现代物流产业启动区等。此外，管理局还协调相关单位加快开展沿江高速、南坪快速路二期等交通基础设施的优化设计和施工。

　　在招商引资方面，郑宏杰说，目前已经完成12家企业的登记注册，与世界500强企业中的28家建立稳定联系；入库179个项目中，119个明确了投资意向，意向投资额近800亿元。

　　郑宏杰还介绍了前海管理局的运作模式。前海管理局已实施了《前海管理局工作人员选聘管理办法》、《前海管理局人事薪酬管理办法》等制度，起草了《前海管理局财政资金管理暂行办法》、《前海合作区公共服务体系建设实施方案》和《前海合作区公共服务体系建设启动方案》。他还透露，正着手制定《前海管理局高级管理人员收入报告制度》。