山东省临沭县“四个结合”推进农村住房建设

　　今年以来，山东省临沭县把农村住房建设和危房改造工作作为引领和支撑全县经济社会发展的重点，在保持力度不减、要求不松、标准不降的基础上，巧借外力形成合力，实行“四个结合”，推进农村住房建设工作。目前，全县已开工农房建设项目11个，新建农村住房1200多套。

　　一是与城中村改造工作相结合。该县确定了城中村改造“3年大变样，5年全部完成”的工作目标，专门出台了扶持城中村改造的优惠政策措施，对驻地街道下达了改造任务，实行政策引领、街道主导、村居自治形式。县农房建设指挥部办公室及时进行指导，在规划设计、协议签署、建筑施工等方面提供技术服务，全力推进建设改造工作。目前，驻地临沭街道已制订了12个村居的改造计划，郑山街道制订了3个村居的改造计划，均在有序推进。

　　二是与小城镇暨重点镇建设相结合。通过以奖代补等形式加大驻地基础设施和配套设施建设力度，改善居住环境。要求驻地村庄必须启动农村住房建设，并在拆迁腾空土地的收益返还方面予以政策倾斜，在水、电、气配套等方面予以资金支持。鼓励和扶持重点镇的大项目规划，以较高标准开展连片拆迁改造建设，整合上级扶持资金，优先向小城镇和重点项目投放，实现小城镇建设和农房建设的共进双赢。

　　三是与沿河沿线村居改造提升工作相结合。为切实推进沿河沿路村居改造提升工作，县农房办会同住建、规划、国土、城管等部门人员深入各镇街道调查摸底，指导和帮助其制订改造提升工作计划，因地制宜落实工作目标。临沭境内主要有沭河、327国道和225省道，沭河沿线涉及8个镇街和114个村庄，规划建设42个村居，目前已启动集中建设村居8个；主干道沿线涉及7个镇街和52个村庄，规划建设21个村居，目前已启动集中建设村居8个。对于沿河村居建设改造工作，该县决定在启动沭河滨河道路建设前不再开工新项目，重点做好已开工项目的善后及“二绿、二配套、三拆、四清、四规范”工作。对于干道沿线村居，将进一步加大推进力度，争取使已开工村居早日完成整村建设改造工作，加大以“三上”工程为重点的基础设施和配套设施建设力度，切实提高入住群众的生活质量。年内计划新建和续建郑山街、龙溪村、站前社区、青云街社区、兴华社区、张南埠子社区、金堂街等7个社区，覆盖25个村居，新建农村住房1430户。对于暂不启动建设的村居，着力抓好“二绿、二配套、三拆、四清、四规范”工作，确保在规定时间内达到上级关于村容村貌整治的相关标准，切实改善群众居住和生活环境。

　　四是与土地增减挂钩工作相结合。临沭县今年进一步加大了土地增减挂钩项目村居拆迁复垦工作力度，成立了高规格的领导班子。拆迁和建设是相辅相成的，县农房办及时组织人员对土地增减挂钩项目村居进行深入调研摸底，指导拆迁区还建工作，协助办理各项手续，做好政策宣传引导，实行以拆促建，以建带拆。今年以来，全县土地增减挂钩项目区已拆迁1200余户，还建工作正在积极推进。