全球化与日本城市化的新动向

全球化与日本城市化的新动向

Globalization and New Trend of Japan’s Urbanization

作者： 顾朝林 袁家冬 杜国庆

作者：

顾朝林，清华大学建筑学院城市规划系。

袁家冬，中华人民共和国驻札幌总领事馆。

杜国庆，日本立教大学旅游学院。

1 日本城市化过程与特征
　　

日本城市化开始于明治维新时期，但直到1940年，城市化水平仍落后于当时欧美工业化国家。纵观日本的城市化进程，仅用了50年时间，就完成了欧美国家100年的城市化进程。1956―1973年间是日本经济高速发展的黄金时期，人均GDP进入3 000～10 000美元阶段，城市化进入加速期，城市化水平由1960年的63.5%跃升至1975年的75.9%，成为高度发达的城市化国家。日本城市化有其独特的模式，主要表现为：（1）政府引导型城市化。经济快速增长带动高度集中发展的城市化，再进行城市化的综合治理，走自上而下的城市发展道路（沈悦，2004）。（2）工业化带动城市化。二战后，特别是1950―1960年代，日本政府十分重视工业重建，大力发展出口导向型经济，使产业向沿海城市高度集中，全国最大的10个城市均集中分布在太平洋东岸的工业带，其中7个位居东京―大阪都市带（宁越敏，2005）。（3）高度紧凑发展的城市化模式。受国土狭窄、资源贫瘠等条件的限制，日本城市化空间以东京、大阪、名古屋三大都市圈为中心，尤其是东京大都市圈，自1960年代就呈现出以近域蔓延和同心圆式分散为主的圈层状大都市区空间结构，几乎囊括了国家政治、经济、文化及国际金融等全部城市职能。日本的这种城市化模式，一方面发展速度快，另一方面空间过度集中，因而导致城市化过程中出现住房困难、地价高涨、交通拥挤、远距离通勤、生活环境恶化等一系列城市化带来的问题。鉴于对高度集中城市化模式的反思，自1970年代中后期，东京大都市圈开始实施“ 多核分散”的设想，试图将东京的部分城市功能分散到周边的神奈川、千叶、玉、茨城、群马、枥木诸县，构建区域多极多圈层的城市化空间结构。然而，1990年代的经济全球化浪潮，再次粉碎了实施“ 多核分散”的设想。