【实施日期】2005/05/28
【颁布单位】 鄂建[2005]66号
各市、州、县、神农架林区建委（建设局）：
根据《省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》（鄂政发[2003]30号）有关深入开展城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动的要求，经省政府同意，对做出突出成绩的先进城镇和个人由省政府予以表彰。现将修订后的《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核办法》印发给你们，请认真执行。 湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核办法
为贯彻落实《省人民政府关于加强城镇建设工作的决定》（鄂政发〔2003〕30号）精神，特制定湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动考核办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会目标，坚持科学发展观，以人为本，适应经济社会发展要求，按照“政府领导、部门负责、社会参与、群众监督”的原则，加强规划的编制和实施，注重建设的质量和效益，提高管理的水平和效能，构建良好的人居环境，提升城镇功能，促进城乡协调发展，为建设和谐湖北做出积极贡献。 二、考核标准
“楚天杯”创建考核分两个类别，即“城市”类与“小城镇”类，设市城市和县城执行《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（城市类）创建考核标准》（以下简称“城市类标准”），建制镇、乡集镇执行《湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（小城镇类）创建考核标准》（以下简称“小城镇类标准”）。
（一）“城市类标准”共设指标57项，总计100分；对省辖市、直管市考核另设附加指标2项，共6分。主要考核内容是城市规划的编制与实施、城市基础设施水平的增长、城市建设管理服务水平、人民群众对城市建设满意度等。
1、对设施水平的考核，主要考核功能性基础设施量的增长和项目建设情况，以城市建设专项规划、设计施工图纸、招投标情况、工程建设档案、工程开（竣）工及质评报告、日常工作记录等为核查依据。对未经质评机构质量评定的项目，或截止考核年9月底未完工的项目不考核。对有关指标水平的考核以考核年上一年年底统计数据为准。
2、对城市建设满意度的考核，实行“城市规划建设管理满意度”市民问卷调查，最终得分实行加权计分，即按“城市类标准”考核分值乘以群众满意度权值为城市规划建设管理“楚天杯”创建考核的最终得分。“满意度”分为四档，即很满意（得票85%以上）、满意（“很满意”与“满意”得票之和60%以上）、基本满意（“很满意”、“满意”与“基本满意”得票之和40%以上）、不满意（得票60%以上），其中“很满意”权值为1.1，“满意”权值为1，“基本满意”权值为0.9，“不满意”权植为0.8。开展问卷调查时，被检城市不得派人随同。大、中城市随机调查200名市民，小城市随机调查100名市民。调查问卷原始件存档备查。
3、对省辖市、直管市的附加考核，为省建设厅对申报城市的总体评价和市（州）建委对申报城市的总体评价。省建设厅的总体评价，根据各省辖市、直管市规划建设管理总体工作情况确定。市（州）建委的总体评价，由市（州）建委根据考核期间省建设厅印发的考核表填报。
（二） “小城镇类标准”共设指标18项，总计100
分。主要考核内容是小城镇经济与社会发展、村镇规划、镇区基础设施建设与管理、镇容镇貌、镇区生态环境等方面。对有关指标水平的考核以考核年上一年年底统计数据为准，对建设项目的考核及有关政策落实到位截止时间为考核年的9月底。
（三）对上一年度至考核前，发生重大质量事故和三级以上安全事故的城镇不予考核。对发生下表所列情况的，实行加减分。 三、申报与考核
1、“楚天杯”创建考核实行申报制。
各城镇通过认真开展“楚天杯”创建活动，创建成效明显，可申报“楚天杯”奖。县级市、县、小城镇向所在市（州）申报，省辖市、直管市向省建设厅申报。
2、“楚天杯”创建考核采取分级考核制。
省辖市、直管市由省建设厅组织考核。考核采取专家、领导和群众意见相结合的方式进行。
县级市、县、小城镇创建工作由所属市（州）负责组织考核。县级市、县、小城镇表彰名单，由市（州）按照分配名额考核确定后向省建设厅申报，省建设厅根据情况组织复查。申报前市（州）建委须将申报名单在市（州）主要媒体进行为期一周的公示，接受群众评议和监督。表彰名额的分配由省建设厅在考核前一个月发文通知。
3、申报与考核要求。
申报和考核工作坚持客观公正、实事求是、公开透明的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的，一经查实，即取消申报资格或撤销荣誉称号。
（1）省辖市、直管市申报材料包括：城市建委申报报告，开展“楚天杯”创建活动的情况报告，对照“楚天杯”考核标准的自查情况及有关说明。申报材料需由城市政府签署意见。
（2）县（市）申报材料包括：市、州组织本地区各县（市）开展“楚天杯”创建活动的综合情况汇报；县（市）建设局申报报告，开展“楚天杯”创建工作的情况报告，对照“楚天杯”考核标准的自查情况和有关说明。申报材料需由县（市）和市（州）政府签署意见。
（3）小城镇申报材料包括：市、州、直管市组织本地区小城镇开展“楚天杯”创建活动的综合情况汇报；小城镇申报报告，开展“楚天杯”创建工作的情况报告，对照“楚天杯”考核标准的自查情况和有关说明。小城镇申报报告由县（市）建设局征求小城镇政府意见后，由县（市）建设局提出。申报材料需由县（市）和市（州）政府签署意见。
4、申报材料需在考核年的9月底前报送省建设厅。城市类申报材料接收部门：省建设厅城市建设处，联系电话：027-68873027。小城镇类申报材料接收部门：省建设厅村镇建设处，联系电话：027-68873059。 四、考核时间
“楚天杯”创建每三年考核一次，2005年为考核年。考核时间为考核年的10月。申报材料上报截止时间为考核年9月30日。 五、组织领导和表彰
湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”创建活动由省建设厅组织实施。湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”奖共设65名，其中省辖市和直管市5名、县级市和县20名、小城镇40名。省建设厅根据创建考核结果，拟定表彰名单，报省政府审查和表彰。对获“楚天杯”奖的城镇按照《湖北省城镇基础设施建设资金管理办法》给予奖励，对“楚天杯”创建活动中做出突出成绩的先进个人予以表彰。
附件：1、湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（城市类）创建考核标准
2、湖北省城镇规划建设管理“楚天杯”（小城镇类）创建考核标准
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