倾力打造世界最漂亮的滨海旅游城市

倾力打造世界最漂亮的滨海旅游城市——北海市副市长李延强访谈录 凭借着被中央列入西南出海大通道战略部署这一千载难逢的契机，近年来，北海市毅然从构建国际港口城市和现代化特色城市的高度，把新一轮开阔的视野和探索，锁定在“打造漂亮的滨海旅游城市”的宏大目标上。北海决策者决心以创新的思维和扎实的实践，把北海的城市建设推向更理性、更科学的发展阶段。凭借着自身的优势和打拼精神，一个崭新的令人炫目的滨海城市生机勃勃呈现在世人面前。 　　北海如何能在如此短的时间里把自己塑造成为一个如此美丽的城市？记者慕名采访了北海市分管城市建设的李延强副市长。 　　将北海市定位为“最漂亮的滨海旅游城市”，这是北海市得天独厚的自然条件所决定，也是广西自治区党委、自治区人民政府对北海城市发展方向的要求和期望。北海是一个半岛城市，三面环海，市区岸线长达近百公里，沙滩资源尤其丰富，长达24公里的北海银滩以“中国第一滩”而饮誉世界。早在一百多年前，环境优美的北海就已经被西方国家开辟为对外通商口岸的城市。独特的区域优势、丰富的资源优势和重要的战略地位，造就了北海冲刺世界最漂亮的滨海旅游城市的潜力，北海也曾因其独具的吸引力在发展的探索中付出过反思的代价。提起北海的过去，李延强副市长感慨良多。他坦言，北海的确曾因房地产的兴起实现过跨越式的发展，也正是过热的房地产，几乎把北海推到了停滞不前的边缘。 　　走出低谷，再创辉煌。北海市委、市政府坚定不移地以“三个代表”重要思想为指导，以对人民高度负责的态度，很快在解决房地产历史遗留问题上达成共识。“打造漂亮的滨海旅游城市”这一新思路和目标的提出，构造出了一幅由区域性国际旅游城市、北部湾沿岸中心城市、东盟国际重要港口城市，到人与自然和谐共处、城市与大海相得益彰的、最适合人类居住的生态园林城市，北海新一轮的建设蓝图无疑展示出了一幅让世人耳目一新的美丽蓝图。 　　提到如何将蓝图变为现实，李延强充满自信地说，大刀阔斧改变历史遗留的“荒凉”与“破败”，是北海首先采取的大胆举措。导致当年北海房地产业“泡沫经济”现象有诸多方面的原因。譬如，在1992年制定的“到2000年，城市面积扩大到100平方公里；城市人口增加到100万人”目标过度超前。再者，北海房地产缺少有力的产业支持，以农渔业为主的产业构成，在当年高新技术、旅游等产业仍处于“初级阶段”的背景下，无法独立支撑起北海房地产业的快速增长等。反思最是创新时。找出了问题症结所在，同时抓住国家批准给予北海的有关优惠政策，北海市委、市政府很快在解决房地产历史遗留问题上达成共识，并狠下决心，几年内连续出台了《北海市房地产盘活工作方案》、《北海市停缓建工程处置办法》、《北海市处置积压房地产税收优惠政策实施细则》等文件；很快确立了产业发展的带动战略，理清了在发展中解决房地产历史遗留问题、实现支柱产业和房地产业发展良性互动的基本思路。在坚持一手抓园区经济和以高科技产业、旅游业、海洋产业、现代农业为支柱的产业发展，一手抓房地产历史遗留问题的解决的同时，积极寻找处置停缓建工程的突破口，促使房地产业逐渐复苏并走上健康发展的轨道，一场改造121万平方米“烂尾楼”的歼击战由此打响。截至2005年4月，北海共审批确认市区停缓建工程项目136个，停缓建建筑总面积123.8万平方米。其中，已复工建设和周边环境整治项目125个，处置率达91.9%；已完成建筑总面积214.96万平方米。一批被列为重点的停缓建工程纷纷复工投入使用，昔日的“烂尾楼”变成了抢手货。积压房地产问题得到圆满解决。 　　自治区党委常委、北海市委书记温卡华曾在多个场合中提到，北海要按照自治区的要求“还滩于自然，还滩于大海，还滩于人民”。改造北海银滩，是北海实施“打造漂亮的滨海旅游城市”宏大目标的又一重头戏，它同时也是一次“破冰之旅”。的确，北海因银滩闻名世界，银滩理所当然成为打造“滨海旅游城市”的头牌名片。为此，北海市委、市政府在自治区的支持下，投入了3亿多元改造银滩；33栋银滩建筑物在一片喝彩声中被毫不犹豫地拆除整治。这一震惊中国房地产界和旅游业界的大胆举措，再次引起人们对北海的极大关注，更显示出了北海市委、市政府重塑北海新形象的胆识和前瞻的眼光。 　　为突破巨额改造资金严重短缺这一制约新北海建设的“瓶颈”，创新机制这一理念为北海建设注入了新的活力。“谁投资、谁建设、谁经营、谁受益”，参照国际惯例，北海采用了BT、BOT等多种方式，积极吸收社会资金参与城市公用设施建设，通过多方引入社会投资，最大化地盘活了各种类型的资产。北海花园、蔚蓝海岸、绿馨花园等房产商，正是在新机制的吸引下向北海注入开发巨资，并在成功盘活北海“烂尾楼”中各占据了一席用武之地。 　　经过近年不懈的努力，如今的北海，一条条城市大道四通八达；一栋栋崭新别墅、大厦在新区冒出；“烂尾楼”变成了新景观；广场和街道披上了新装……被提升了的城市档次，使得北海整个城市变得更加美丽，北海因此引来了每年“黄金周”20多万游客的涌入和投资数亿的新奥等国内外大企业的落户。最后，李延强带着欣慰而凝重的神情告诉记者，北海更美好的前景还在前头，北海还将继续以建设最漂亮的滨海旅游城市为目标，抓好海景大道和银滩二期改造，着力营造集休闲、旅游、运动、文化于一身的滨海特色旅游，实施“一体两翼八大工程”，加快东盟“桥头堡”港口和西南出海通道枢纽的建设。北海人有足够的信心和决心，在祖国南疆这片神奇的土地上，倾力打造出一座名副其实的最漂亮的世界级滨海城市。简短采访，无穷回味。广西北海，这座南疆边陲南珠般魅力无限的、充满希望的海滨城市，正以她坚实的步伐，一步一个脚印朝着她既定的目标向世界迈进。