无障碍设计需要铺平哪些路

当人们谈起建筑与设计之时，攫取所有注意力的是这样一些名称：建筑结构、设计大师、设计风格、室内设计、景观设计等，而城市与建筑的无障碍设计则一直站在聚光灯打不到的角落，而且在中国，它绝难被规划和设计。一方面，政府措施与人们的思想意识很难达成一致；另一方面，已建的无障碍设施常常遭到人为阻挡或破坏，给体能缺陷的人出行带来了极大不便。近日，广东省规定新建筑缺少无障碍设计将罚款30万元，新政策的出台使处在“断腕”序列中的无障碍设计重新“归位”，一场围绕无障碍的设计风波在各地迅速展开…… 各地“谋划”高招 　　佛山：从7月1日起，佛山市新的建筑项目必须具备无障碍设计内容。如缺少该项设计内容，相关企业最高将被处以30万元罚款；不按照设计文件进行无障碍施工的单位，将被处以工程合同造价2％以上4％以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。另外，新建的高速公路服务区也要按照《广东省无障碍设施建设管理规定》，建设无障碍设施。目前佛山有10多万残疾人，市车站、码头、银行等公共设施的无障碍建设率仅有20％-30％。佛山市近日提出，今后将积极推进无障碍设施的建设。 　　杭州：武林广场西侧地下通道开通后，没有同步提供方便残疾人通行的无障碍设施。引起了各方的关注。据了解，浙江省在2003年发布了全国第一个包含无障碍设施建设内容的工程建设《城市街容标准》。今年，杭州市政府对去年5月1日出台的《杭州市无障碍设施建设和管理办法》进一步细化，提出新建、改建、扩建建设项目的建设单位应当把无障碍设计按照国家强制性规范严格执行，并与建设工程同时设计、同时施工、同时验收方能交付使用。同时，各级建设主管部门将严把审批、设计关，依法保障无障碍设施建设落到实处。 　　南京：城市无障碍设计缺失给残疾人生活造成不便。日前，南京制定了《关于进一步加强我市残疾人工作的意见》，多项新优惠政策进一步保障残疾人生活。意见规定全市各区县将建300～500平方米的残疾人综合服务设施，郊县也要按照建设部《城市道路和建筑物无障碍设计规范》着手进行无障碍建设和改造。 　　有人说，无障碍通道是残疾人参与社会生活的基本条件之一，也是一个国家、一个城市社会文明进步的重要标志。无障碍设计缺失使有体能缺陷的人在城市中艰难地行走,许多公共建筑、公共场所进不去。根据问卷调查，进展览馆困难的占75%，进商场困难的占56%，进图书馆困难的占52%，进影剧院困难的占46%…… 呼唤理性护航 虽然，我国《城市道路和建筑物无障碍设计规范》早在2001年8月1日起就已施行，但无障碍设计在实际生活中执行起来却不是容易的事，它关乎规划、设计、资金、人力、物力等方方面面，所谓牵一发而动全身。 以北京2003年统计数字为例，在1380万人口中，就有430.2万人需要无障碍设施，约占人口的三分之一。北京市政府法制办负责人介绍说，很多人不了解什么是真正的“无障碍”，总以为无障碍只是为残疾人服务的，实际上除了62.2万残疾人外，188万老年人和180万儿童在生活中都需要无障碍设施。2008年北京将举办奥运会和残奥会，作为国际顶级体育赛事，实现环境的无障碍是奥运会的基本要求，对残奥会来说，无障碍更是必备条件。 具体地说，无障碍设施，是指为保障残疾人、老年人、伤病人和孕妇、儿童等弱势人群的通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施。包括在城市道路、居住区中配套建设的盲道、缘石坡道、轮椅坡道等设施，在各类建筑物中配套建设的无障碍入口、电梯与升降平台、轮椅席位、停车位、服务台、电话亭、厕所或厕位等设施。建立无障碍环境，体现一个国家和地方的文明程度。工单位必须按照经批准的规划设计文件进行无障碍设施的施工。 成败在于细节 近期各大城市纷纷响应政府号召大力建设城市无障碍设施，一方面折射我国在这方面的建设匮乏，必然影响2008年奥运会“以人为本”的理念；另一方面，国际设计专家也频频指出了这个缺憾，并提出宝贵建议。 　 专门擅长设计世界上要求最高、难度最大的特殊酒店的设计大师阿尔佛雷德，在美国和加拿大享誉盛名，在中国近期召开的一次会议上，他旗帜鲜明地指出：“作为一名设计师，要把人们的状态考虑到设计之中，包括对象的年龄、体态、身体状况等。没有考虑到特殊人群，在设计中也不会体现特殊的设计，这不能称为一名负责任的设计师。关于无障碍设计在欧洲很早就倍受关注，而且在这方面做到细致入微，无论残疾人、中老年人或身体不适者进入公共场所或酒店，都有专门为他们而设计的空间。而在中国，却正好相反，专门针对他们的设计和空间却很少。有些宾馆、酒店的大堂设计不合理，即使是正常人也很难找到出路。” 阿尔佛雷德表示，无障碍设计重要的是注意细节，不能忽视细节的变化。应为残疾人或体力缺陷的人进行优化设计，这在世界建筑设计领域已达成了共识，如果不考虑这些人，就要犯大错误。譬如，对楼梯的斜坡设计，大众化设计高度不能超过3.5米，而现在一般的斜坡坡度过高，对坐轮椅的人不合适，对穿高跟鞋和腿脚不好的人也是危险的。 阿尔佛雷德对设计师提出建议，他说：“让无障碍通道畅通无阻，让人们自觉维护无障碍设施，在建筑中体现无障碍设计是一本无形的‘教科书’。一个良好的建筑设计应该是无论正常人、体能缺陷的人都能适用，为大众化设计而不要旧标准。设计师在设计之初就要考虑人的体能每天都在变化，想象那些体能差的人的情况并进行优化设计，竭尽所能去做事。”