福州地铁“围而不建”

　　昨日，福州市地铁工程建设指挥部相关负责人说，地铁1号线(一期)工程共21个站点，除茶亭站配合市政建设已先期建设外，20个站点中有8个站点(东街口、南门兜、排下、城门、三角埕、白湖亭、葫芦阵、火车南站站)已实施一期围挡，相关施工单位机械设备和人员正在紧锣密鼓地进场施工。

　　屏山站下月底围挡施工

　　“屏山站西侧管线迁改已基本完成，东侧一家省属单位宿舍需要拆迁作为地铁一个出入口，涉及搬迁36户，目前已有20户签订搬迁协议，还有16户在进一步协商。”福州市地铁工程建设指挥部相关负责人说，预计下月底起进行围挡，然后施工设备进场。该相关负责人说到，“屏山站围挡施工期间，鼓屏路不封路，将保持原有车道数(双向四车道)，原来的人行道将变成便道满足人车通行。”

　　树兜站拆迁进入扫尾阶段

　　树兜站地处交通要道，位于华林路与五四北路交叉口，车站长约280米，宽约20米，是全线较大规模的一个地铁站。“目前树兜站拆迁进入扫尾阶段，涉及的省农科院南大门东侧几间沿街店面要拆除，已与省农科院签订拆迁协议，但还有一家店面承租方未搬迁，鼓楼区相关部门将按照有关法规限其尽快搬离。”树兜站预计下月底起可进行一期围挡施工。届时，华林路部分主车道将被封闭围挡，车辆将从两侧的施工便道通行。

　　地铁建设较慢有四原因

　　1.拆迁涉及单位多，各方矛盾需要协调

　　福州市地铁公司副总经理叶晨立说，地铁建设整体进展较慢，主要是因为地铁建设遇到了很多问题。目前比较棘手的问题是征地拆迁和管道改迁。尽管政府已经针对不同地段出台了相应的拆迁细则，但拆迁问题依旧复杂。叶晨立说，地铁建设的站点多，施工场地要求作业面广,建设线路长，涉及单位多，各方利益诉求矛盾尖锐。

　　2.部分被拆迁单位或个人补偿“要价高”

　　“地铁1号线在拆迁过程中遇到了各类产权涉及单位提出的各种诉求，牵涉法律法规多有的甚至超过现行政策允许的范围，从而使得拆迁难的问题尤为突出。”叶晨立说，以鼓楼中心城区为例，今年1月5日开始动迁，协商期为60日，即1月5日至3月5日。在协商期内，，签订拆迁补偿协议过半，剩余未签订协议的多为省、市、区单位产权，谈判推进艰难。还有些单位和个人提出超出补偿和奖励标准的诉求，要价过高。

　　总而言之，有的站点虽已围挡，但围闭施工区域较小，施工工作面不够，大部分区域不能满足机械设备最小作业空间要求，无法正常施工。一旦拆迁完成，将立即实施二期围挡，全面施工。

　　3.地下管线复杂，每个站点涉及数十家单位

　　据介绍，除了福州路面狭窄的道路现状外，因历史原因，地铁1号线所经道路地下管线错综复杂，通讯、电力、自来水、煤气等线路纵横交错，每个站点基本都涉及十几家甚至数十家管线单位(特别是鼓楼中心城区)。

　　值得一提的是，管线产权单位大多较为积极主动地参与到管线迁改的工作中，为地铁建设提供便利条件。但管线割接本身耗时较长，每家管线割接大都需要4~5天时间，而且不同单位还不能同时割接，必须错开割接时间。而受拆迁影响导致场地的限制，有的站点通讯及电力管道无法贯通，大量管线无法割接。

　　4.需避开白天时段，晚间8点以后方可施工

　　叶晨立表示，综合上述种种原因，地铁建设整体进展较慢，一些站点给群众的感觉是场面冷清，有的甚至是“围而不作为”。事实上，管线迁改往往需要破除路面，可能造成交通拥堵、噪声过大等问题，施工需避开白天时段，晚间8点以后方可开展作业。