翔安隧道工程出现讨薪者
2006-05-23新闻,昨日，曾在厦门翔安隧道工地务工的黄平，讨回了被拖欠达三个月的工资。 黄平说，三天前，因为缺钱拖延救治，怀孕４月的妻子无奈流产。 此前公开统计显示，上月厦门发生的７起“集体讨薪”事件，仅明发建筑工地就占３起，而其中多与“包工头”拖欠工资有关。 目前，厦门许多重点工地紧锣密鼓进行，如何解决多发的因“层层转包”引发的欠薪事件，备受关注。 翔安隧道 ２６岁的黄平，还是一副娃娃脸。昨日见记者时，这位来自江西的电焊工，仍沉溺于丧子之痛。 黄平说，从去年１２月份起，自己到厦门翔安隧道工地当一名电焊工，电焊铁圈，在一“包工头”手下干活。 公开的资料显示，总投资约３２亿元的厦门翔安隧道工程，作为中国大陆第一条海底隧道，是目前厦门基础建设投资金额最大的项目。 黄平称，被“包工头”拖欠近５０００元工资，三个多月后，才拿到２０００元，至今仍有３０００元没着落。 黄平说，自己刚到工地时，就被“包工头”告知，工资结算按月发放，但第一个月拿到完整工资后，接下来的每个月，原本１７００元／月的工资只能拿一二百元，“‘包工头’也说拿到工程款了，但钱被用于其他用途，所以先拖欠着，一部分一部分还”。 ４月底，在长期被拖欠工资后，黄平决定换新的工作，但仍旧未拿到工资。 黄平称，真正引起他愤怒的是，是５月１９日讨薪前后的遭遇，“我老婆怀孕四个月了，１８日突然腹痛，因为工资一直没要回，家里没钱一开始没决定到医院”。 据黄平介绍，１９日，妻子腹痛加重，考虑到上医院要交住院费，自己再次向“包工头”讨薪，本答应一次性付清工资的“包工头”却只肯先支付２０００元；自己又来回奔波找工友凑了１０００多元，后将妻子送到中医院接受治疗。 在医院时，黄平被告知，因拖延时间过长，孩子在体内长期缺氧，必须打掉孩子，才能保住母体。 中医院知情人士透露，２０日上午，对孕妇采取人流后，黄平的妻子脱险。“主要还是救援时间被拖延”，这位不愿具名的医生说，类似症状第一时间治疗，可以保住孩子。 而按照工人黄平、老张共同说法，自己当时工组的十余个民工，都被不同程度拖欠工资，总数过万元。 昨日下午１时，紧张施工中翔安隧道工地，施工车辆来来往往，挖进去的洞口已看不到底。 来自同安的姜义明出现在记者面前时，他的那股热心劲，很难看得出，他就是被多位工人指称故意拖欠工资的“包工头”。 “工程款是都拿到了，主要是资金周转不开，工资肯定是要给的”，姜义明坦言，确实拖欠了黄平２０００多元的工资，但因为最近在福州承包了另一工组，手头缺钱。 对于黄平指称的其拖欠工资长达三个月，姜义明解释说，自己是从另一名“大老板”（据称姓姚，厦门本地人）手中包下工程，但由于工程不是按月结算（通常是一批活完工后再支付工程款），所以只能先支付员工部分生活费。 在经过近半小时的协调沟通，姜义明一次性支付了黄平被拖欠的近３０００元工资，但否认黄平丧子与其有关，因为这没必然联系。 “真不想把事情搞成这样”，姜义明介绍说，作为核心重点工地，翔安隧道都是由正规资质的工程公司承包，而类似他这样的“包工头”，都是分批包下一小部分活干。 对此，来到厦门翔安隧道工程现场指挥部。办公区工程部的一不愿具名员工说，重点工程资金有保证，没有接到类似民工讨薪的投诉。 据该指挥部的一谋姓有关人员介绍，重点工程根据施工不同，由几大工程公司承包；若有出现部门转包，可能是部分杂活，涉及技术性很强的活，肯定将保证严格施工。 “‘包工头’若有意拖欠工资，工人可直接到‘分活’给包工头的公司投诉”，谋说，这样有关公司就可直接扣住工程款，然后发放给工资。 欠薪祸首 黄平说，劳动部门曾明确告诉他，类似被“包工头”拖欠工资，不属于他们受理范围。 针对这一情况，厦门市劳动监察支队监察二科的丁卫东科长解释说，按有关规定，建筑工地出现拖欠工资现象，劳动监察部门只能找项目总公司追究责任；但若“包工头”承包，只能交由法院处理。 丁卫东此前处理劳动纠纷已近１５年，而重点工地上频发的讨薪事件，他认为，“层层转包”是罪魁祸首。 “工人讨薪，若是建筑工地拖欠，劳动监察支队介入后，经查实被拖欠工资就必须由项目总公司一一付清”，丁卫东说，但若总公司已跟所谓的“包工头”结算过，但包工头却不支付工资的，问题更麻烦，“‘包工头’既没到工商注册，也不接受劳动和社会保障局监督。私人包工头与民工间没有签订任何劳动关系合同，属劳务纠纷，并不在劳动监察支队管理范围内。” 厦门市劳动监察支队一不愿具名资深监察员向记者证实，一些重点工地因“工程转包”引发欠薪事件，现象日趋严重。 此前劳动部门接受的投诉资料显示，目前，建筑工地多采取计件或包月付给民工工资款项：一般来说，项目总公司与承包商签订总工程合约，而承包商再与“小老板”签约；但绝大部分“包工头”没有与民工存在任何书面约定。 该资深监察员说，事实上，为了防止“包工头”拖欠工资，政府已制定了相关条款：不允许项目总公司将民工工资款交由“包工头”分发，必须由总公司亲自将工资一一发到民工手上。但这在操作上存在实际困难。 证实这一说法就是 ，近日，就出现一起民工不同意项目总公司直接结算工资，非要转手包工头分发工资的事件。原因在于，总公司根据图纸计算出工程制作钢筋量为２００吨左右，而包工头却称制作了３００吨，两方迟迟无法结算。 劳动监察支队介入处理后，总公司妥协就按“包工头”所说的３００吨结算工资。按办事程序，总公司必须当场将工资付给民工。可是，总公司要民工一一上前登记，并领取工资时，民工全部反对当场结清，一定要公司将钱交到“包工头”手上回去自己算。 应告知农民工最便捷讨薪途径 作为知名重点工程，翔安遂道也出现了欠薪事件，这让人大跌眼镜。 深究细察之，这一耗资达３０多亿元的工程资金保障方面并没出现问题，问题出现在层层转包的建筑工地包工头身上。 说句实在话，一个长达数年、耗３０余亿元巨资打造的工程，彻底拒绝劳务分包确有困难；在鱼龙混杂的包工头队伍中，要做到工人工资绝不拖欠也并非易事。 因此，事件发生后便捷完善的救济渠道就显得尤为必要了。 在这起欠薪事件中，我们看到对于这位农民工朋友来说，最便捷不是去找劳动监察，因为对方给的答案是劳务纠纷非其职责范围；也不是去法院诉讼，因为诉讼作为最后救济手段，时间长成本高是其特征。 那最便捷的途径是什么呢？是去找包工头的上级公司，或项目总公司投诉，由项目总公司代付工资，并向包工头追索或由其直接扣款。 但是，在这个个案中，我们看到这位农民工朋友并不知道这条途径并采用之。 尽管调查来的事实表明，包工头“代领”工资现象的产生，一些情况下农民工自己也有责任，但是，在建筑工地，农民工始终是最弱势的群体，施工方、项目总公司有责任提前告诉他们在劳务纠纷发生时最便捷的救济途径。 |
