多处桥梁老化 日本也有“豆腐渣”
摘要: 基建看上去很美，但20年内日本一半的桥梁将接近最高寿命 凤凰桥倒了，全国针对“豆腐渣”骂声一片。我们在这里要指出的是，“豆腐渣”工程并不是中国的“专利”，在我们看来基础设施建设非常完善的日本，其实 ...
| 基建看上去很美，但20年内日本一半的桥梁将接近最高寿命 [BAIKE]凤凰桥[/BAIKE]倒了，全国针对“豆腐渣”骂声一片。我们在这里要指出的是，“豆腐渣”工程并不是中国的“专利”，在我们看来基础设施建设非常完善的日本，其实也是“豆腐渣”遍地，而且这些“豆腐渣”有的也已经开始崩溃了。 自从[BAIKE]明尼苏达州大桥[/BAIKE]崩塌和曼哈顿蒸汽管发生爆炸后，外界就对美国投以不信任的目光，你们可能认为日本会向美国提供些宝贵经验，但是其他国家该如何推动基础设施投资计划，作为首创者的日本几乎不可能成为好榜样。在日本，那些看似光鲜的桥梁和高速列车大型项目的建设都管理不善、耗资巨大而且还常伴有私吞公款的现象。 看上去很美的基建 日本的基础建设远比美国规划得好，但是由于“猪肉桶”(a pork barrel 美语俗语，指政府为讨好选民而用于地方建设的拨款)的开销和腐败，该国也耗费了巨大的财力。 对于初次造访日本的游客来说，第一印象便是：这个国家在基础建设工程上有杰出的才能。尽管市区的道路拥挤，但是几乎如台球桌面般平坦。日本铁路四通八达，子弹头列车以每小时高达220里的速度穿梭往来于整个国家，每年输送的游客累计达220亿人次。这也是日本国民一大骄傲。 而日本的桥可谓壮观，不论是东京的彩虹桥还是[BAIKE]明石海峡吊桥[/BAIKE](世界上最长的吊桥，是四国和本州的交通枢纽)，都堪称土木工程的壮举。而所有这些壮举都在一个经常遭地震、台风和潮汐波袭击的国家完成，令人叹服。 不够与纳税人的巨额税单相比 齐藤纯(富兰克林与马歇尔学院政府部门的助教授、日本众议院前议员)说：“日本的基础建设给你一种很混杂的印象。”齐藤指出，虽然刚建好的工程总让人印象深刻且保养良好，但是它们还不够与纳税人的巨额税单相比。他说：“尽管道路很平坦，但是质量很差，尽管花费巨资，但是这也暗示了严重的腐败现象，地下水道系统、公园和其他基础设施都有同样的问题。” 齐藤纯表示，另外值得担忧的是建筑公司已经承认使用了沙滩的沙子来建筑沿着部分子弹头列车线的桥梁，特别是广岛与日本西部的博多之间的桥梁，这已引起了建筑物中金属较强的腐蚀。 众多桥梁已经老化 另一个问题是怎样建立维修基金来保养桥梁等建筑物。根据土地部门、基础建设和运输部门的统计，日本一年要支付9.4亿美元来保养13.8万座短于15米的公路桥，该项成本仍在增加。政府部门预计这些混凝土桥梁寿命将达75年，而那些钢铁桥梁的平均寿命为60年左右。在20年内日本一半的桥梁年龄将高达50岁或更老。 山梨大学土木与环境工程学院的一名教授Takeshi Higai 表示，地方政府将会面临预算赤字，对地方政府来说是次考验。他说：“保养需要财力。”没有财力，日本也可能重演明尼苏达州塌桥的悲剧，“如果在美国会发生，那么在日本也有可能发生。” 交通费用出奇的贵 该巨额开支不仅仅只由纳税人负担，最终消费者同样也需付高价。举个例子，虽然日本拥有无数设备完善的机场，但航空业仍旧由两大巨头牢牢掌控着——日本航空公司和全日空航空公司，以致小型航空公司开往欧洲的廉价机票不得不大幅升价，繁忙路线的短途航班依然保持高价位。 司机被证明出是最大的受害者，特别是如果他们计划走高速，那么收费就格外的高。例如，由东京出发，驱车开往西部的博多(大约600公里的路程)，过桥费高达200美元。而由东京出发到新泻、汤泽的滑雪胜地，不到一个小时的路程，一旦上了高速每辆车得付40美元。 天然气的投入成本高(每加仑5.30美元)，而其他针对道路建筑和道路保养的汽车税繁重，坐火车看起来倒是个诱人的选择。齐藤说：“高速公路非常平坦，纯粹是因为公路局在征收世界上最贵的过桥费，基本上能够防止潜在使用者使用公路。”(四家高速公路公司，2005年10月开始实行私有化，已累计负债达3410亿美元。) 地震内幕骇人听闻 许多问题在于战后日本独具特色的“猪肉桶”政策。执政党自民党使用太多精力来赢取地方选民的选票，这意味着政府为了讨好农村选民而开展的公共工程项目导致巨额开支。 世界上最大的核电厂——柏崎刈羽核电厂(KashiwazakiKariwa)在7月16日因地震引发火灾,现场有大量浓烟冒出，其中一个反应堆泄漏出含有放射性物质的液体，且污染了海水。上个月的地震达到了6.8级，11人死亡。东京电力局经营该核电厂的一名管理人士对《日本经济报》说：“我们设计核电站时并没有想到地震规模会如此之大，看到余震地方数据后，我们开始意识到核电厂底下确实是地震活跃的地区。” 前任日本首相田中角荣是个不折不扣为了讨好选民大方拨款的人物，那时候他参与了与该核电厂的谈判，这个核电站可以经受里氏6.5级的地震。而在19世纪70年代，他则委任开通了一条子弹头列车线通往他的家。 或许下面这个问题稍显普通，但也正是日本人长期关注的问题：当建于19世纪60年代和19世纪70年代的大型公共基础建设工程开始老化，它们的未来会怎样？ “豆腐渣大楼”惊醒民众抗震梦 36栋高层建筑物抗震数据造假 近年来，日本相继爆出多起建筑设计师和开发商联手对高层建筑设计数据造假以及在施工中偷工减料等恶性舞弊事件。这些“豆腐渣工程”远远达不到日本《建筑基准法》规定的抗震强度，其性质之恶劣使地震频发的日本全国为之震惊。 而2005年日本东京、长野、静冈等地更是爆出共36栋高层建筑物抗震数据造假事件，如此大规模的建筑造假事件在日本尚属首次，这些发现问题的建筑物既有公寓(21幢)也有饭店(15幢)，它们均由千叶县姐齿建筑设计事务所的一级建筑设计师姐齿秀次所设计。 危楼隐患殃及全国 日本是地震多发国家，承受着全球20％的强震。日本向来为拥有全球最先进的抗震设施而自豪，但这次曝光的建筑丑闻无疑给这种自豪感当头一棒。 姐齿秀次承认，他的建筑事务所曾为东京乃至全国许多公寓和饭店伪造抗震数据。目前，建筑丑闻已经蔓延至日本全国，暴露出的问题房屋与日俱增，已有至少43栋建筑物因伪造数据登上黑名单，致使越来越多的民众陷入恐慌。 除姐齿秀次外，丑闻还涉及开发商、承包商、房屋设计审查公司等众多单位。姐齿承认，部分开发商迫使他在设计过程中减少配筋用量 。 问题建筑业主怨声载道 稻城市高档小区“稻城大舞台”便在危楼黑名单之列。日本国土交通省说，“稻城大舞台”遇到中等强度地震就可能坍塌，稻城市政府要求居民搬离这栋危险建筑。对于“稻城大舞台”所有23个单元的业主而言，既失去房屋、又要负担贷款的双重威胁让他们苦不堪言。 一名业主表示：“花了近半辈子的积蓄，又欠下十多年的债务，买下了一套等于是自己坟墓的住宅。这样的设计师和开发商太缺德了。”另一位业主则愤怒地说，“到底是拿什么标准造的公寓？如果是为了削减成本，简直就是背叛(业主)……好在还没发生大地震。” 另外一处“问题建筑物”日本千叶县船桥市凑町中央大楼一位业主称， “8月有一次震度4(注：日本的地震测定标准)的地震，房子晃得特别厉害，当时我以为该有震度5或者震度6呢。” 感到忧虑的不仅仅是危楼住户，邻近建筑上的业主同样忧心忡忡。“稻城大舞台”附近一栋2层公寓楼的女业主说：“那栋住宅楼的建设速度让我和邻居感到惊诧。如果发生地震，我们将立即被那栋建筑压成肉饼。” ■人物 “豆腐渣”设计师被判入狱5年 在此次“豆腐渣”丑闻中，千叶县姐齿建筑设计事务所的一级建筑设计师姐齿秀次无疑是一个核心人物，日本国土交通省和千叶县等有关方面表示，姐齿秀次设计的194栋高层建筑中，有20多栋建筑物的设计数据存在造假问题，严重影响居住安全。日本东京地方法院以违反建筑法、伪证等罪名判处造假建筑设计师姐齿秀次5年监禁，并处180万日元罚金。 姐齿在接受国土交通省调查员问话时承认过去几年中在至少二十一座建筑物的一些建屋计划中虚报了它们的耐震度，但虚报原因是一家委托他的大公司要他减少钢筋的使用量。国交省引述姐齿的话说，该委托公司威胁他，称假如姐齿不肯照他的话做，他便转而委托其他建筑师。 40.9度！ 东京铁轨烤变形 日本酷暑热死13人 热浪袭击日本，导致8月18日的气温创下历来最高纪录，过去4天来，死于中暑的人多达13名。 日本气象台说，当天下午首都东京附近歧阜县和崎玉县的气温上升到40.9摄氏度，打破了1933年北部山形县40.8摄氏度的旧纪录。 气象台说，热浪来袭是因为太平洋西北部温度过高，形成高气压而导致的。 72岁的老妇美子说，她到银座购物区逛街，“当时酷热难耐，我满身不自在。” 27岁青年武山说：“如此高温使我的脑袋几乎一片空白，我强迫自己不断喝水。” 连日来的高温也导致东京以北一列载客火车被迫中断3小时，因为火车轨道受不了炽热而出现膨胀和弯曲，铁道人员在铁轨上浇水降温后，列车才恢复穿行。 东武铁道公司发言人说：“轨道是由钢铁制成的，高温当然会使它膨胀，不过，这样的麻烦过去都没有发生过。” 几天来，因为同酷热有关的疾病而被送入医院的人上百个，其中13人已经证实死亡。 死者当中多数是年长者，其中东京北部群马县和中部崎玉县各有5人中暑而死。 在东京，一名13岁的学生在练完篮球之后晕倒入院，昨天不治身亡。东京的87岁年长妇女则被发现死在家中的卧室里。还有一名死者高龄93岁，他是北部秋田县的居民。 热浪来袭刚好发生在东京西北部的世界最大核电厂关闭的时刻，核电厂上个月由于地震而停止运作。不过，管理公司说，核电厂关闭没有造成电流供应短缺。 日本推出空调衣服 助民众降温 日本夏季酷热难耐，一家服装公司推出的“空调衣服”，除了协助人们散发身体热气，也非常环保。 据新加坡《联合早报》报道，日本服装设计师在上衣中装置两台小风扇，在衣服里制造空气流动，将汗水吹干，帮助人体降温。同时，小风扇靠口袋型用可重复充电的电池驱动，所需的电力仅占小型冷气机的五十分之一，非常环保。 服装公司的总裁市谷弘说：“在这之前，冷气机意味着让整个空间的温度都冷却。现在，我们可以只让身体感到凉快。” “空调衣服”有10种款式和不同的颜色可供选择，售价是11000日元，消费者可以从互联网上或特定的零售商店购得。 “空调衣服”自三年前面市以来，已售出5500件。不过，美中不足的是，空气流动使衣服膨胀起来，不太美观，因此相信销售量在短期内应该不会激增。 市谷弘也承认，他的女儿因为衣服不美观而不愿意穿上它。 日本这个夏季遭热浪袭击，数百人因此入院接受治疗。据日本气象局说，日本中部昨天中午的温度高达40.8摄氏度，又有5人因高温死亡，使死亡人数增加至33人。 上个月，日本最大的核电厂因为地震暂时关闭，因此日本目前也担心能源短缺的问题。 ■数字 政府舍得 在基建上花钱 尽管这几年有所削减，日本还是把国内生产总值的4.5%投资在公共固定资产形成上。这个数据比上世纪70年代的最高点有所下降，但仍明显比其他发达国家高。例如，在美国和英国同等的费用大约分别占国内生产总值的2.5%和2%。 日本在公共工程上的巨额开支也是导致政府负债累累的一个重要因素，尽管日本拥有坚实的经济基础，政府削减了开支，但公共工程的开支预计在本财政年度还会达到国内生产总值的148%，该数字比其他主要发达国家都要大(美国是62%，英国是49%)。 ■观察 基建投资巨大 收益却少 尽管庞大的基础建设预算已有好几年投资不佳，但值得关注的是，日本不惜在基础建设项目上投下万亿日元，与其他主要发达国家相比，每人占的公路英里数或陆地面积都只是它们的平均水平。城市如东京的交通堵塞对很多人来说仍是个噩梦，而市郊火车依旧拥挤。 但当提到大坝工程或使用公共基金在农村建造一些大型累赘物时，那就有丰富的例子了。其中最为荒谬的是，政府耗资15亿美元在宫崎建造的喜凯亚度假村，在十年内毫无盈利，2004年被橡树投资公司仅以1.2亿美元收购。 ■背景 日本法律严格 难挡上下勾结 日本是一个地震多发的国家，在建筑抗震、防火等安全性方面的规定复杂而严格。 日本《建筑基准法》规定，日本的高层建筑必须能够抵御里氏7级以上的强烈地震。一个建筑工程为获得开工许可，除了设计、施工图纸等文件外，还必须提交建筑抗震报告书。这一报告书主要内容是，根据地震的不同强度，计算不同的建筑结构在地震中的受力大小，进而确定建筑的梁柱位置、承重以及施工中钢筋、混凝土的规格和配比。 法律还规定，只有一级建筑师以上的人才能有资格编制抗震报告书，而且，报告书中的相关计算必须要使用国土交通省认可的专用程序。普通的一个八九层公寓楼，其抗震报告书动辄厚达两三百页。 建筑抗震报告书必须经过相关部门或人员的检查，确认无误后才能开工。 以前，这一检查确认手续要由日本各地的建筑主管部门办理，但1999年以后，日本政府放宽了限制，一些政府指定的、符合资质要求的民间机构也开始承接这一业务。 近年来，由于日本国内房地产业复苏，建筑业竞争日益激烈，部分民间机构为了争揽业务，在检查、确认建筑抗震报告书的过程中往往只是走个过场，敷衍了事。正因为此,姐齿等不法设计师才能屡钻法律空子，在建筑抗震报告书中篡改数字，偷工减料，胆大妄为又能多次蒙混过关。 |
