夏铸九：走向公民建筑可行途径

夏铸九，台湾大学建筑与城乡研究所教授、所长，美国柏克莱加州大学建筑学博士，在古迹保存、建筑设计、都市规划、建筑社会学与都市社会学等研究领域都颇有建树。

中国建筑传媒奖2008年启动，今年是第二届，这个以“建筑的社会意义和人文关怀”为主要评奖标准的奖项，在业界受到广泛关注，也促使学者反思媒体与建筑的关系、建筑与社会的关系以及建筑师的社会责任等问题。作为极具批判精神的建筑学者，夏铸九充分肯定中国建筑传媒奖提出的“走向公民建筑”的口号，并表明“这也是我为何不远长途而来，希望能贡献绵薄之所在”。

夏铸九，台湾大学建筑与城乡研究所教授、所长（图片来源：百度）

就中国大陆的现状，夏铸九提醒说，台湾经验不可照搬，台湾教训却值得记取。他指出，参与式设计是可采用的途径：首先，需要有自觉的市民与小区;其次，需要能折中、懂得沟通、谦虚有耐心的规划与设计专业者，以及需要对都市问题敏感、有能力报道的媒体;当然，更需要能对草根小区与基层市民尤其是弱势市民释放资源、有意改革的地方政府。

这一年，台湾的小区营造与市民参与大体上还是与几年前的发展脉络相似。当然，有些旧的问题与个案仍有待继续努力，如新庄乐生疗养院的保存，一时还看不到出路，台北市捷运局的工程师与官员们依旧粗暴、冷血，最近，施工造成了既有建筑物与地层龟裂，不得不暂时停工，却仍然没有检讨之意。台北县阿美族的溪洲、三莺部落的重建，前者的规划与设计已有一线曙光，后者犹待跟进比照。

此外，有一些新的课题要面对，如台北市推出都市更新容积奖励提高两倍，造成房地产业者摩拳擦掌，众小业主心中波动，一丝心中的贪婪被都市更新政策唤起，而承租户被迫搬离，少数钉子户抗争，冲突升级。都市更新政策本身比较抽象，过程冗长复杂，难以被一般市民立即了解，只有等过程走到最后才突然惊觉，反对为时已晚，因此，专业者很难提出有效预警，不容易找到反对的着力点。这个政策正在快速消灭台北的老建筑，改变台北的城市容貌，建筑高度直追香港，将台北市的房价更加推高而进一步豪宅化，加速了全球城市中的空间隔离与社会排除后果。

台北市（图片来源：百度）

不过，正由于都市住宅因土地投机、房价飙升，对市民的压力更显升高，在年底选举之前，争取社会住宅(social hous-ing)的声音，社会的市民团体已经让不同政党的候选人都被迫表态，甚至，马英九都已经出面表示，政府必须正视出租的社会住宅政策。这些都算是新的变化吧。

　这些力量都是小区运动与都市运动的政治过程中的重要动力，不可或缺。没有市民的自觉，就不是市民，也就不成为城市;没有媒体的监督与报道，政治气候不会转变，地方政府不会自动改革，不会有都市动员;没有专业者的转变，建筑师仅仅是工程技术人员，不能获得使用者与市民、小区尤其是弱势市民响应，不会在都市动员而产生都市改革的时机上，营造城市成为适合人居的宜居城市、有人味的市民城市。

台北市（图片来源：百度）

有权利意识，这是作为市民的权利，不是政府的恩赐，政府不是什么“大家长”，政府提出的政策不是什么“德政”，而是政府之所以是政府所应为之事。大家长和德政的想法与措辞，是国家与社会之间父权关系的再现，国家与社会的关系是不平等的表现。而市民，则是市民社会的一分子，国家与社会的关系是平等的，社会有其自主性。这样，国家对城市或都会区的治理(governance)，必须结合市民，而不是单方向的统治而已。