水源保护地建公墓 官方称规模不超200亩即可

　　一座座公墓出现在盘龙区滇源街道办麦地冲村一片山林里，这里是一片近200亩的公墓区。而这里，也是昆明市饮用水源松华坝水库上游水源保护区。水源保护区里能否建公墓，对市民饮用水是否有影响？

　　市民：水源保护区附近竟建公墓

　　近日，有市民发现滇源街道办麦地冲居委会麦地冲村小组一片山林里建起了公墓，还把建公墓的图片上传到网络上。该网友说，那里是昆明市重要水源地松华坝水库保护区，并对水源保护区是否能建公墓提出了质疑。
　　昨日上午，来到麦地冲村背后一条乡村土路。走了100多米远，就能见到周围一片山林像工地一样，到处堆放着石头和泥土。大量树木被砍后，补种了不少新树苗。继续朝山上走去，便看见路边成排的公墓，跟市民上传到网络的图片一模一样。
　　据麦地村小组书记欧文德说，滇源街道办允许建的面积是172亩，但村民们测量的是192亩。公墓里大部分地方只开挖过或者长满荒草，而建成的公墓大概有一两百个，其中10多座坟墓是从别处迁来的。
　　村民们说，这个公墓是滇源街道办规划的农村公益性公墓。2011年9月份开始建设，由当地村民海某建设，当时砍掉了上百亩林木。由于村小组没有及时得到林木和土地补偿款，村民与施工方发生纠纷，便向林业等部门举报滥砍乱伐。因纠纷、被举报等因素，2012年4月左右至今，公墓建设处于停工状态。
　　滇源街道办事处副主任陈武说，网上晒出的墓地照片为滇源万青山农村公益性公墓，去年刚建时拍的。滇源街道办提供了好几个公墓地址备选点，报到区里，再报到市里。最后，市里依据相关标准，选定万青山作为麦地冲公墓建设地。

　　村民：为建公墓262棵大树被砍

　　“这片公墓地，以前大约有10亩林地，其余大部分是村里的耕地。后来因保护水源地，村小组从村民那里收回耕地，并号召村民植树造林。”欧文德说，为建公墓后，200米范围的林木被大量盗伐，村民沿着外围数过，直径超过20厘米的大树被砍掉了262棵，这还不包括小树。“我们都知道，这里是水源保护地，不能砍树，但是谁砍了这些树，我们至今不知道，也没人帮我们查。”
　　昨日下午，滇源街道办一名负责人说，建设万青山农村公益性公墓时，建设方未经任何批准，砍伐了大量林木，滇源街道办曾制止过砍树行为，森林公安曾立案调查过，还处罚了违法砍树的责任人，已经做了生态修复弥补，种的那些树木就是生态修复时种的。
　　当初，滇源街道办规划的是，公墓首期建设规模是50亩，墓穴紧张时再扩建50亩，总体规模不超过200亩。但现在首期建设已接近200亩，目前建设规模是否违规？对此，该街道办一负责人说：“要求规模不超过200亩。”该负责人还表示，这个公墓肯定要建下去，只是不知道什么时候能建好。

　　街道办：公墓距水源有20多公里

　　陈武说，滇源街道办整个辖区处于松华坝水源地三级保护区，农村公益性公墓距松华坝水源有20多公里远。
　　众所周知，松华坝水库是昆明市区重要饮用水源。水源保护地是否允许建公墓？陈武拿出一份盘龙区民政局同意万青山农村公益性公墓选址的文件，这份文件落款时间是2011年8月8日。
　　虽然有了选址批文，但饮用水源保护地建公墓，事先是否经过科学论证？是否从林业、国土等部门办理过相关用地手续等？街道办有关负责人说，他不知道是否要办这些手续，当年他不在该部门工作，并没有负责这个公墓的建设工作，也不知道是否办有这些手续。
　　随后，记者致电昆明市民政局。对方说，反映麦地冲村建公墓的帖子他也注意到了。麦地冲村的公墓是建在水源三级保护区。三级保护区是雨水收集区，按照有关规定，允许在三级水源保护区内建公墓，但一、二级保护区内是不允许建公墓的。昆明市的农村公益性公墓审批权限在各县、区民政局，麦地冲村的公墓是经民政局审批的。但建公墓要办理林业、国土等相关手续。

　　三级保护区禁建排污项目

　　2006年5月1日执行的昆明市松华坝水库保护条例规定：水源保护区划分为一、二、三级保护区。三级保护区内禁止新建、扩建直接或间接向水体排放污染物的建设项目；在禁止开垦区内开垦土地；盗伐滥伐林木，破坏水源涵养林、及与保护水源有关的植被；破坏水库枢纽工程、堤防、护岸和防汛、水文、水质监测、环境监测等设施；使用对人体有害的鱼药；使用含磷洗涤用品及泡沫塑料制品及可能污染水源的其他行为。
　　此外，2011年4月，盘龙区政府曾发布了对松华坝水源保护区及“三沿五区”坟山墓地进行整治的通告。通告要求，松华坝水源保护区和“三沿五区”范围内所有零散坟墓必须迁到农村公益性公墓或经营性公墓内安葬。未建农村公益性公墓的，必须搬迁到指定地点集中安葬。逾期不迁移的，由街道办事处组织人员对坟头进行铲除。
　　“三沿五区”范围内已形成规模的坟墓，能搬迁的要迁入农村公益性公墓或经营性公墓安葬，不能搬迁的要植树遮挡或者由坟主自行改造后深埋不留坟头。