京沈高铁最终方案悬而未决 环评支持率蹿升引质疑

　　京沈客运专线（下称“京沈高铁”）最终方案悬而未决，再次引各方关注。

　　目前，就该铁路北京段的线路问题，网络上组成两大阵营，组成京沈高铁“捍卫者”与“反对者”。12月17日，两大阵营人员分别向本报记者爆料，表达各自的看法。

　　京沈高铁“捍卫者”，主要来自该线路除北京段以外的居民。他们向记者表示，京沈高铁有利于带动沿线沈阳、阜新等地的经济快速发展，该铁路早已于2009年立项，他们已经等了3年，不期望再等3年。

　　而京沈高铁“反对者”，则主要来自该线路北京段附近的居民。他们认为，该铁路穿越北京密集的居民房，影响34个小区，噪音、辐射等都将严重的影响他们的生活。

　　更让上述“反对者”恼怒的是，今年11月由铁道部下属机构铁道第三勘察设计院集团有限公司（下称“铁三院”）公布的《新建北京至沈阳铁路客运专线环境影响报告书简本》（下称“《环境影响报告书》”）显示，该公司进行了三次调研工作，该铁路段北京市朝阳区的支持率从2010年的27.6%上升至2012年的94.8%。

　　该项目书颁布后，引发北京朝阳居民强烈反对。铁道部该线路负责人公开回复称，京沈高铁没有开工实施，现在是可行性研究阶段，开工必须得到沿线居民的同意。

　　“被同意”？

　　支持率为何能从三年前的27.6%上升至今年的94.8%？

　　京沈高铁，是“四纵”客运专线——北京-沈阳-哈尔滨（大连）客运专线的重要组成部分。该线路从首都北京引出，向东北方延伸依次经由河北省的承德市、辽宁省的朝阳市、阜新市、锦州市黑山县，到达辽宁省省会沈阳市。

　　该线路运营长度709km，全线正线工程投资估算总额约1210.5亿元，其中环保投资约27.7亿元，全线总工期4年。

　　早在2009年2月，国家发改委以发改基础[2009]2766号《关于新建北京至沈阳铁路客运专线项目建议书的批复》同意开展项目前期工作，并计划当年年底动工。跨越三年，该铁路因为沿线居民的反对，至今未能获准可行性研究报告的审批。

　　今年11月29日，第三勘察设计院集团有限公司再次公布了《环境影响报告书》，报告称北京朝阳区超过90%的人同意该环评方案。这一方案随即引发轩然大波。如果新近公布的该铁路环评方案在60天内获得国家发改委审批通过，则该铁路进入实质动工阶段。

　　“这是‘被同意’。”12月17日，来自北京朝阳区罗马嘉园小区的宗先生向本报记者表示，就《环境影响报告书》的居多争议点，宗先生向本报记者提交了一份长达41页的“小区居民意见”，该报告集中提出了对该铁路方案北京段的质疑。

　　他们认为，根据国家有关规定，公示期10天后才能进行公参调查，而本次操作是公参调查在前，公示在后。不符合法律规定。第一，整个过程有人为操作之嫌，没有在小区内部公示；第二，调查者与被调查信息不对等。趁着年轻人上班之际，调查者让在家的老人填写表格，而一般老年人不了解高铁噪音、辐射等危害；第三，公参的调查方是铁三院，而铁三院隶属铁道部，铁道部又是京沈高铁的业主，是项目的直接受益人。

　　“珠江罗马嘉园小学西侧距离铁路只有30米。”宗先生介绍，京沈高铁穿过朝阳区密集的居民区，涉及小区34个，最近20多米，稍远100多米，涉及人口上十万。