两则楼市信息 值得玩味

　　关于楼市，最近有两则消息颇值得玩味。

　　一是住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示，全国40个主要城市个人住房信息系统今年6月底前将与住建部联网；另一个是有媒体报道称，2012年，国家税务总局不会着力扩大房产税试点城市，而是全力推动“应用房地产评税技术核定交易环节计税价格”工作。

　　将40个城市个人住房信息系统联网，曾让期盼遏制异地炒房、曝光多套房产信息，甚至借此反贪反腐的人津津乐道，也让那些期盼通过信息联网、加速房产税开征的人兴奋不已。人们总是一厢情愿地认为，只要信息一联网，不仅异地炒房者无处遁形、官员名下的房产可以一览无余，在全国范围对拥有多套住房者开征房产税的基础也将因此完备，房价将会在税收杠杆作用下，通过二手房房源的大量释放，步步走低。

　　房产信息联网能否顺利在6月底前实现，姑且不论。即便联网，国税总局日前的表态也已表明，房产税试点城市不会因此扩大。去年12月中旬召开的中央经济工作会议曾明确指出，要“推进房产税改革试点”。人们也曾据此认为，房产税有可能会在今年楼市调控中扮演重要角色。如今看来，能否顺利实现住宅信息联网，本身就充满不确定性。毕竟有些房产信息终究见不得阳光，有些人也不希望其异地房产信息被人掌握。而比起房产信息联网，扩大房产税试点城市，推进房产税开征范围，遭遇的阻力将会更大。

　　从上海、重庆两地实施房产税试点一年后的情况看，即便仅仅针对一个城市而非联网后的全国房产征税，也会因为种种阻力，使得房产税征收出现应税面窄、税率过低的尴尬格局。如此开征房产税，期待其能对降低房价产生影响、对改善地方财政收入产生明显效果，无异于天方夜谭。显然，如果房产税的开征依旧采取上海或者重庆模式，不将存量房纳入开征范围，不对豪宅课以高税率，房产税将难以发挥调控或改善地方财政收入的作用。然而，如果真的拿存量房和豪宅开刀，“最受伤”的恐怕不是寻常百姓，而是多套房产的拥有者。比如，贪污606万美元的青岛国企副总，在北京竟然购买了27套房，一旦住宅信息联网，这类人怎么办？湖南也出现过官员豪宅一条街，如果对豪宅征税，这些官员会爽快答应？毫无疑问，对存量房和豪宅一旦征税，除非那些见不得阳光的房产早已被出售，否则，无论房产是挂在自己名下，还是别人名下，都逃脱不了被征税的命运，这类人群将会竭力阻挠房产税开征。当然，令这些人群颇感欣慰的是，无论拥有27套房的国企老总，还是住在豪宅里的官员，较之普通百姓，他们都更能对政策施加影响。

　　在楼市调控中，“限购、限贷、限价”均属治标之举，真正对楼市产生深远影响、也有利于楼市健康发展的则是类似信息联网这样的基础设施建设，以及类似开征房产税这样的长效之举。正如人们对信息联网从来都是将信将疑一样，人们对房产税开征的消息也很少当真。因为，说到底，这两项措施一旦实施，首当其冲触及到的都是权贵群体。也因此，高估这两项措施的作用和影响，都将会对楼市的未来产生误判。

　　房产信息联网也许会实现，但联网后的个人住房信息如何统计、发布、使用，却是另一个意味深长的话题；房产税也可以针对存量房和豪宅全面开征，但必须等到多套房拥有者，将现有房产转移和出售之后。地方财政并非不觊觎房产税这块看上去可大可小、完全由自己说了算的“蛋糕”，上海和重庆的房产税试点实践，也并非说明房产税毫无用处。房产税本质上是个利器，关键要看决策者面对博弈者的博弈，究竟担心失去什么，又期待政策实施能得到什么。从这个意义上说，“不扩大房产税试点城市”，人们既可以将其理解为目前有关方面对楼市的调控，将维持现有政策不变，既不放松限购，也不加码房产税；当然，也可以理解为，房产税开征的“时机”还没到来，毕竟，很多人还需要一些时间去处理自己的房产。