城市建设是最大民生建设

　　黄奇帆在全市规划建设管理及民防工作会上指出

　　大力推动城市化进程 提升规划建设管理水平

　　全市（重庆）规划建设管理及民防工作会议1月4日举行，这是新年第一个大型会议。市长黄奇帆在会上指出，城市化、工业化未来若干年仍将是我国内需式发展的主要动力，重庆一定要加快城市建设，努力提升城市规划、建设、管理水平，不断推动城市化进程，大力促进重庆经济社会发展。

　　市领导王洪华、凌月明、杨天怡出席会议。

　　2011年，重庆城市建设在城市规划、畅通重庆、城市改造、市政建设、园林建设、保障房建设等方面取得重大突破

　　黄奇帆首先代表市委、市政府对城建各部门的广大干部职工在2011年取得的重大成就表示衷心感谢。他说，2011年，重庆城市建设取得了重大突破。首先在城市规划方面，2011年最具标志性意义的事件，就是国务院批准了重庆市新的城乡总体规划，这对重庆是一件具有里程碑意义的大事，标志着过去几年中央对重庆的各种定位，均已纳入了具有宪法意义的城乡规划。同时，重庆市一些重要的区域规划也进一步得到明确，比如两江新区的总体规划以及15个专业规划获国务院批复通过，重庆主城21个大型聚居区规划、主城两江四岸规划，以及公租房建设等专项重点规划的确定等。

　　其次在“畅通重庆”、“枢纽重庆”建设上取得具有里程碑意义的进步。去年底重庆江北机场第三跑道和T3航站楼开工建设，总投资260多亿元，建成后，航站楼面积达70万平方米，年吞吐旅客能力六七千万人次，跻身全国四大机场。去年重庆还有11条铁路全面施工，加速推进铁路枢纽建设。去年底我们还启动了新千公里高速公路建设，建成后，重庆万人拥有高速公路里程达到欧美发达国家水平。以果园港建设为代表的集装箱港口建设也在加快建设，建成后将达到500万标箱的吞吐能力。轨道交通建设提速加档，去年通车50多公里，轨道通车里程达到75公里，跃居全国第六位，重庆已成为全国每年轨道建设量和竣工量最大的城市。城市道路建设也逐步完善，去年竣工投入使用的各种城市道路1000多公里，使得重庆的城市道路增加到3500公里左右，路网结构进一步完善。

　　第三是城市改造方面。从2008年开始，我们提出用三年时间完成1250万平方米危旧房改造、61个城中村改造和城市干道综合整治，去年这三大任务全面完成。这三场硬仗的结束，也使重庆城市面貌实现从量变到质变，让人刮目相看。不光主城有这样的效果，远郊区县的城市改造也效果明显，比如万州滨江地区有瑞士日内瓦的感觉；云阳县城很有法国戛纳的味道。

　　第四是市政建设方面。较好地解决了历史遗留的问题，比如完成排水三级管网建设，过去因为排水管网建设不到位，经常发生一下大雨就出现水淹的情况，现在这种情况基本没有了。建成70座人行天桥，新建广场79个，新增停车位7.2万个，城镇生活垃圾无害化处理率达到81%，城镇污水处理率达到71%，均大大超过了全国平均水平，达到沿海水平。此外，通过整治背街小巷和户外广告、提升灯饰建设水平，使重庆不仅晚上看得，白天也耐看。

　　第五是园林建设方面。去年重庆获得国家森林城市称号，新增了9千万平方米城市绿地，城市的绿地率达到了38%，人均公园绿地面积达到14.3平方米。

　　第六是保障房建设方面。去年重庆公租房建设领跑全国，1350万平方米公租房全部开工，建设22万套，占全国总量的1/10。

　　进一步抓好城市建设，要深层次认识城市化、规划、投融资、房地产等四大问题

　　谈到今后如何进一步抓好城建工作，黄奇帆着重从四个方面帮助大家理清了思路。

　　第一是城市化问题。黄奇帆说，过去30年，中国发展的动力，如果从生产力角度来说，城市化、工业化是推动中国经济发展，内需拉动的主要动力；如果从生产关系角度出发，改革、开放是推动发展的两大动力。

　　中国发展到今天，有人在问，我们的城市化是不是到头了？其实中国的城市化进程远未到头。过去30年，城市化、工业化是拉动中国经济发展的强劲增长动力，今后至少20年，城市化、工业化仍将是中国经济增长的主要动力，这种动力不仅将满足中国的内需拉动需要，甚至还可以起到拉动世界经济的效果。

　　当然，城市化到一定阶段是会饱和的，根据中国国情，我国的城市化率要达到75%以上，城市化进程才会基本结束，而现在我国城市化率只有50%，还有20多个点需要我们努力。沿海的发达城市经过前些年的城市化进程，今后一二十年会进入一个平稳发展时期，但我们西部城市化进程远远落后于沿海地区，现在正是城市化、工业化大发展的时候，要借着这个势头缩小与东部沿海的差距。在这个意义上，重庆的发展还要继续依赖城市化进程，依赖城市基础设施建设，依赖房地产发展。因此，今后20年，城市化仍将是重庆的工作重点，城建部门的干部职工肩负着推进城市化的重任，大家一定要认清形势、鼓足干劲，加快城市建设，不断推进城市化进程。