人行临沂市中支助推地方经济结构调整纪实

　　2011年以来，人行山东省临沂市中支立足区域实际，将“发挥货币信贷政策参谋支撑作用、支持经济发展方式转变”作为履职重点，紧密围绕当地政府关于经济结构调整的战略部署，有力推动了山东临沂经济结构调整和发展方式转变。据统计，2011年前11个月，临沂市战略性新兴产业完成增加值138.9亿元，同比增长22.6%，社会消费品零售总额1241.4亿元，增长17.7%，经济增长质量明显提高。同时，该行的履职成效也得到社会各界高度肯定，2011年5月，人行临沂市中支被山东省总工会授予了“富民兴鲁劳动奖状”。

　　优化政策传导实施体系

　　记者了解到，面对异常复杂的经济金融形势，人行临沂市中支加强监测分析，及时向市委市政府提出决策建议，参谋作用得到充分发挥。2011年2月，人民银行总分行工作会议刚刚召开，临沂市中支在详细调研分析稳健货币政策对临沂经济可能产生的影响后，向市委市政府主要领导呈报了《2011年人民银行工作会议精神汇报提纲》，详细解释稳健货币政策的实施背景，宣传社会融资总量概念，建议政府部门牢固树立“通过改善金融生态获得金融资源，通过信贷结构优化促进经济结构调整”的理念，进一步优化金融生态建设。

　　据了解，在该行的积极助推下，临沂市社会融资过于依赖银行信贷的被动局面在2011年得到明显改观：临矿集团、金正大两家企业分别成功发行中期票据10亿元和5亿元，在全国银行间市场直接融资业务成功破冰；金融机构为临工机械等8家企业积极运作60.5亿元中短期票据正在稳步推进；区域集优债务融资工作稳步推进，临沂市政府出资2亿元设立专项融资基金，3家金融机构与35家企业进行了政策对接和业务洽谈，拟募资28亿元，其中7家中小企业完成尽职调查，募集资金4.7亿元。

　　助推县域经济跨越发展

　　2011年，针对“市区强、县域弱”的辖区实际，临沂市委市政府作出县域经济跨越发展的战略部署。人行临沂市中支以此为契机，推动市政府召开首次全市金融服务县域经济发展大会，并印发关于进一步加强金融业发展、处置化解不良资产、金融支持县域经济发展、县域贷款奖励等五个重要文件，推动县域金融发展环境显着优化。

　　为优化对县域实体经济金融服务，人行临沂市中支组织金融机构实施服务县域企业“百千万工程”：即对106户县域骨干企业，确定主办银行和服务目标，有针对性地进行产品和服务创新，预计年末银行授信突破400亿元；对发改委、经信局等政府筛选的县域千户中小企业新增授信30亿元，户均300万元；组织金融机构开展金融“进厂入企”活动，对万户以上小微企业开展信用调查、建立信用档案，新增授信20亿元。

　　同时，该行还通过完善信贷政策执行情况评估机制，认真落实县域法人机构新增存款一定比例用于当地贷款考核政策等措施，引导信贷资金向县域聚集。截至去年11月末，临沂市县域本外币贷款余额710.8亿元，较年初增加113.7亿元，占全部新增贷款的44.3%，同比提高5.7个百分点。

　　优先满足重点领域资金需求

　　据介绍，人行临沂市中支联合临沂市发改委、市经信委和服务业办公室等部门，积极为全市重点建设项目、省市重点技改项目搭建银企沟通平台。截至2011年11月末，临沂市各金融机构向1217个省市重点项目及工业“转方式、调结构”项目累计提供融资306亿元，有力支持了在建、续建重点项目建设。

　　针对服务业、战略新兴产业等经济结构调整重点领域企业担保难、融资难的实际情况，该行加强政策协调配合，联合财政、科技等部门制订《金融支持科技创新发展指导意见》，会同市财政局审核落实金融机构战略新兴产业贷款增量奖励和风险补贴资金1089万元，引导金融机构推进信贷创新，加大对战略性新兴产业项目的信贷支持。截至2011年11月末，临沂市“十大振兴产业”贷款增加80亿元，同比多增30.2亿元；战略新兴产业和高科技产业贷款分别增加16亿元和9.6亿元，分别同比多增13.6亿元和4.6亿元。