实施好“十二五”规划推动首都经济发展再上新台阶

　　北京市发展改革委

　　“十一五”主要成就

　　首都经济实现重大跨越。全市地区生产总值达到14113.6亿元，成为全国第13个加入“万亿俱乐部”的省市，人均地区生产总值达到11218美元，比2005年的5615美元翻了一番，达到中上等国家收入水平。

　　社会民生得到显着改善。2010年城镇居民人均可支配收入达到29073元，农村居民人均纯收入达到13262元，城乡居民收入在全国排名第二。“十一五”末期全市企业退休人员月基本养老金、失业保险金、职工最低工资标准分别提高至2098元、752~861元、1160元，均比2005年增长近1倍。

　　城市服务功能明显提升。城市基础设施实现跨越式发展，轨道交通运营线路14条，里程达到336公里，五年增加近2倍。地面公交服务水平大幅提升，公交出行比例达到40%。高速公路通车里程达到903公里。

　　城乡区域发展趋向协调。首都功能核心区“四个服务”和历史文化传承功能得到更好发挥；城市功能拓展区自主创新和外向服务功能不断增强；城市发展新区承接人口和产业的能力不断提升；生态涵养发展区生态涵养功能日益增强。

　　改革开放取得新的突破。行政审批制度改革迈出重要步伐，市级行政服务大厅基本实现“一站式”审批。跨国公司地区总部累计达到82家，投资总额超过100亿美元，其中有62家是世界500强企业。

　　“十二五”经济社会发展的主要思路

　　根据市委十届八次全会通过的关于制定“十二五”规划建议精神，未来五年全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央对北京市工作的一系列重要指示精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，顺应人民群众过上更好生活新期待，深化改革开放，全力推动人文北京、科技北京、绿色北京战略，进一步提高“四个服务”水平，努力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，推动北京向中国特色世界城市迈出坚实的步伐。在发展上，本市将突出以下五个方面：

　　——增强服务功能。坚持内外统筹并重发展，把不断完善和提升首都服务功能作为发展的主要着力点，在服务区域和国家发展的过程中，实现自身的新发展和服务的新提升。

　　——转换发展动力。坚持高端引领、创新驱动、绿色发展，把推动发展的动力坚定地转移到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来。

　　——优化空间布局。坚持分区域功能定位发展，把优化区域功能配置、完善空间布局形态作为重要支撑，切实提高城乡一体化和区域协调发展水平。

　　——提升城市管理。坚持统筹城市规划、建设与管理，把提高城市治理效能摆在更加突出的位置，把人口、交通、资源环境、社会公共服务作为城市管理的战略重点，全面提升城市运行管理和服务水平。

　　——推动成果共享。坚持以人为本，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，使发展成果更好地惠及全体人民。