计划投入15亿元 3年内改造1502个弃管小区
辽宁省沈阳市为改善弃管住宅区居民的居住环境，从2010年起，先后出台了《2010年～2012年弃管住宅区综合改造工作方案》《关于落实改造后弃管住宅区管理责任的通知》，并提供4种成熟的老住宅区物业管理模式供业主选择。 据了解，截至2009年底，沈阳市在2000年6月底以前建成的非物业管理老住宅区有2696个，其中有1502个住宅区由于无法落实房屋产权单位或房屋产权单位无法履行房屋维修责任而成为弃管住宅区。这些弃管住宅区普遍存在房难修、院难管、设施陈旧、不安全等问题。 2010年4月25日，为彻底解决弃管住宅小区存在的实际问题，沈阳市房产局公布了《沈阳市2010年～2012年弃管住宅区综合改造工作方案》，计划3年投入15亿元资金，改造1502个弃管住宅区，改善200万居民的居住条件。截至2010年末，沈阳市共改造弃管住宅区389个，受益家庭26万余户。 日前，为落实相关管理政策，沈阳市住宅小区管理办公室下达了《关于落实改造后弃管住宅区管理责任的通知》（简称《通知》）。《通知》要求，各区政府是本行政区内改造后弃管住宅区的管理责任主体，应根据本区的实际情况制定中长期管理规划，建立区、街两级弃管住宅区管理联席会议制度，解决重点问题、难点问题。业主委员会（社区居委会）应根据改造后弃管住宅区的基本情况和业主意愿，选择合适的老住宅区物业管理模式，提高住宅区的管理水平。《通知》列出了4种物业管理模式，具体包括： 专业化管理模式。业主大会决定实行专业化物业管理的，由业主委员会负责起草物业管理方案。业主委员会将物业管理方案提交业主大会讨论，根据业主大会决议选聘物业服务企业。业主大会以招投标的方式选聘物业服务企业，沈阳市房产局提供免费的招投标会议场地，并选派专家担任评委，区房产局应为业主委员会或居民委员会提供业务咨询等服务。 聘用经理人或业主自行管理模式。业主大会决定聘用物业经理人实施管理或业主自行管理的，各区、县、市房产主管部门和街道办事处要指导业主委员会制订管理方案，经业主大会讨论通过后实施。 自助式（组建物业服务中心）管理模式。物业服务中心是民政部门注册的民办非盈利单位，优先吸收本社区业主就业，受业主大会委托为住宅区提供管理和服务，收取一定费用。经业主大会通过、决定选择自助式(组建物业服务中心)管理模式的，由社区居委会协助组织成立住宅区物业服务中心。 委托社区居委会管理模式 。经业主大会通过、决定委托社区居委会实施管理的，社区居委会要按照政府物价部门核定的收费标准收取管理费用，为业主提供服务。 《通知》要求，各区政府应当筹集改造后弃管住宅区管理专项补贴资金，对改造后弃管住宅区内生活困难的群众减免服务费。经过综合管理改造后实行物业管理的小区，业主委员会应向业主公布专项维修资金的筹集情况、使用情况、管理规约、物业服务合同等信息。选择其他管理方式的小区也应参照此内容公布信息。 “我们住的小区发生了翻天覆地的变化。原来这里垃圾到处扔，小贩遍地跑；现在，这些现象都不见了，小区环境得到了改善。真没想到，政府这么快就把我们的问题解决了！”家住沈阳市铁西区兴华园小区的一位居民高兴地告诉记者。 据了解，今年沈阳市计划改造弃管住宅区700个，目前已经完成材料招标工作。去年沈阳市完成改造的389个弃管住宅区已全部移交社区或招聘的物业公司管理。从先期改造到后期管理，沈阳市在全国率先走出一条解决弃管住宅区管理难题的新路，该项工作走到了全国前列。 |
