山东管理黄三角未利用土地交易拟建专门机构

　　记者从15日召开的黄河三角洲高效生态经济区未利用地开发工作会议上了解到，山东将组建开发机构和土地指标交易市场，负责黄河三角洲内未利用地开发整理和经营交易。

　　据了解，山东今后10年将开发黄河三角洲未利用地200万亩。2011年至2015年开发110万亩，其中新增农用地66万亩，建设用地44万亩；2016年至2020年开发90万亩，其中新增农用地36万亩，建设用地54万亩。

　　山东将科学有效地推进黄河三角洲未利用地开发。其中，区域内各市将组建黄河三角洲未利用地开发机构，负责区域内未利用地开发整理和经营，承担对外融资、招商的职责；山东省国土资源厅将组建土地指标交易管理机构，设立土地指标交易有形市场，提供交易场所、发布交易信息和代理交易行为。

　　山东省规定，黄河三角洲区域内跨县（市、区）易地补充耕地指标和调剂建设用地指标，必须通过省土地指标交易市场进行公开竞价和交易。山东还将建立土地抵押融资市场，以开发形成的农用地和建设用地使用权作为抵押，公开发行债券，筹集建设资金。

　　山东省发展和改革委员会主任张超超说，山东将支持各市组建实体性开发机构，进行未利用地开发经营，打造土地资源综合开发利用的重要平台。

　　黄河三角洲拥有未利用地共792万亩，其中国有549万亩，村集体所有243万亩。从土地类型来看，水域72万亩，滩涂沼泽295万亩，荒草地151万亩，盐碱地248万亩，其他未利用地26万亩。