城市化建设与耕地保护对立统一

　　经过改革开放30多年的发展，我国城市化步伐加快，质量显着提高。新一轮城市化将为我国经济发展开辟了更广阔的空间。

　　加快城市化必将占用耕地，城市化和18亿亩耕地看似矛盾，实则对立统一。

　　全世界不论是哪个国家哪个民族，人口增长都是随着城市化水平的提高而降低。解决人口问题关键在于我国能否迅速城市化。如果我国人口80%以上属于城市居民，人口就会迅速进入负增长，人口问题很快就会获得解决，从而耕地问题、环境问题、水资源问题等一系列困扰我们的问题，也会随之解决。

　　而我们则往往一方面力图控制人口增长，一方面却“抑制”城市化。特别是上世纪90年代之前，户籍管理十分严格，城市户口、农村户口截然分开，以控制农村人口向城市的流动。结果，城市化发展严重滞后，大量的人口被“阻挡”在城市之外。这些未能适时接受城市文明洗礼的农民，常常三代聚居，恪守“养儿防老”、“多子多福”的旧观念。

　　我们不妨看看邻国的经验。日本在战后主动推行城市化政策，从1945年到1970年，城市人口从2002万急升至7543万，以25年的时间完成了城市化进程。1950年，日本尚有45.2%的人口是农村居民，到1992年，农村居民仅占人口总数的5.8%。紧张的城市生活、狭窄的都市空间、高昂的生活费用，大大削弱了人们生儿育女的动机。

　　现阶段，我国需要加速城市化，特别是为城市新移民解决基础教育、基本医疗、就业服务、住房保障等方面的问题。这样，人口增长速度会自然降低，人口素质会大大提高。

　　无论是着眼于我国城市规划的有关法律法规，还是着眼于实际情况，都可以看出：城市的人均用地，特大城市在60平方米左右，大城市在80平方米左右，中小城市在100平方米左右，城镇在200平方米左右。而农村人均用地在500平方米以上，是城市人均用地的5倍以上。

　　一个清楚的事实是，城市向空中发展，农村向平面铺开。城市化是一个社会现代化的必然路径，我国走向现代化别无他途。