保障房建设须加大执行力

　　保障房是专门面向住房困难家庭的“托底房”，是百姓改善居住条件最基本的需求，因此也是最寄希望、最需要仰仗政府解决的问题。今年1000万套保障房建设任务，既是中央政府的庄严承诺，也是中央下达给地方的政治任务。为推动此项工作，中央下拨财政专项资金给予支持。

　　不可否认，在中央政策和财政资金的双重支持下，各地建设保障房的姿态都很高，不仅层层签定“军令状”，而且各级政府一把手直接负责，态度和勇气确实可嘉。然而，地方政府如此高调的姿态，收获的掌声却并不多，关于保障房的质疑此起彼伏。究其原因，主要是政府工作缺乏执行力，效率低下。从实际保障房建设情况看，并不是每个地方都会坚决执行，都能认认真真地落实到位。据调查数据显示，计划10月底前全部开工的保障房，开工情况很不乐观，一些城市开工率不足三成，好一些的地方也就在四成左右，为此住建部不得不将“死限”推迟一个月。

　　惠民政策重在见成效，不落到实处的政策，不过是空头承诺。作为改善民生的标志性工程，一些地方政府对建设保障房的态度虽然端正，但工作却并不积极主动。有专家由此预言，今年第三季度极有可能成为保障房建设的“问责季”，甚至不排除处理一批官员。但是，假如目标没有实现，中央的承诺落空，政府官员再怎么承担责任，又有多大意义？公开承诺且立了军令状的事，执行力还那么差，恐怕付出的代价不仅仅是少数官员的去留问题，而是使党和政府丧失了民心和威望，这样的后果非常严重。

　　笔者认为，保障房建设不能停留在口头上，停留在军令状上，更重要的是从政府监管的源头上着手，在制度和机制上实行最严厉的强化执行力的措施。比如，上级政府要对保障房建设进度、工程质量以及建成后的分配供应等问题，纳入下级政府政绩考核。对达不到进度要求的，要挂牌督办，并和下级政府一把手进行约谈，实行严厉的问责。凡是弄虚作假、发生质量问题以及分配不公的，一经发现，严肃查处。只有将执行力贯穿保障房建设的始终，完成建设任务才不会是一句空话，才会是真有成效。