土地市场形式堪忧

　　如今土地市场形势很是吊诡：土地交易持续低迷，土地供应却走位飘忽，供地高峰提前出现。

　　作为商品房市场的上游，土地市场的新情况已经引发业界关于后市的担忧。知名土地专家邹晓云告诉《中国建设报·中国住房》记者：“保障房用地供应需优先保证，保障房建设资金也离不开土地出让收入的支持。”另一种在业界不乏支持者的观点认为，土地交易低迷直接体现了“限购效果”，而供地高峰则是一种假象。

　　一直以来，土地都是房地产市场宏观调控的重要手段。令人费解的是，眼下的土地市场体现何种调控思路？

　　底价成交与流拍现象增多

　　底价成交，土地流拍……，今年以来土地市场交易异乎寻常。

　　7月19日下午，南京举行了今年下半年第一场土地拍卖。此次共有9宗地块公开出让，总出让面积接近65万平方米，可谓是本年度至今最大规模的单批土地出让。最终，2宗住宅用地因无人报名而流拍，另有3宗建设用地底价成交。

　　7月21日，沈阳土地市场原定出让9宗地块，有6宗地块当日因无人报价取消拍卖，最终只有3宗地块举行拍卖，均以低价成交。此前的7月19日，该市另一场大规模土地出让交易中也发生了类似变故，原计划出让的15宗地块中最终进入拍卖程序的只有6宗地块，其他9宗地块出让同样因无人报名而取消。

　　有专家预计底价成交将成为全年土地交易的主流。由此将直接导致地方政府土地出让收入的降低。

　　成都大唐地产统计，整个上半年成都土地出让总收入不到150亿元，其中1~4月份几乎零成交，比去年有近50%的下滑。

　　上海易居中国综合研究部部长杨红旭称，今年上半年，全国130个城市土地出让收入总额为7524亿元，同比下跌5.5%。

　　这与之前的情形变化显着。与楼市繁荣相同步，地方政府土地出让收入几乎连年上涨。统计显示，2007年全国土地出让收入近1.3万亿元，2008年受房地产市场低迷影响，全国土地出让收入缩水，但仍然维持在9600亿元的高位，2009年增至1.6万亿元，2010年更大幅攀升达到2.7万亿元。

　　收益下降已成现实，但成本并没有同步降低。相反，地方政府土地收储整理过程中的成本还存在进一步攀升的可能。广州市规划编制研究中心博士王健告诉记者：“楼市调控下，开发商拿地趋于谨慎，对土地的要求也在提高，优质的、基础设施配套高的地块才会受到开发商青睐。”

　　一个各方都不愿见到的怪圈正在形成：土地出让收入减少，地方政府收储土地资金来源面临考验，未来一段时期土地供应预期趋于黯淡。