让中国经济急奔的脚步慢下来
上半年,北京市经济增幅为8%,在全国主要城市里“垫底”。 2011年北京市是限房又限车。根据北京市市长郭金龙的解释,限房影响其经济增速0.7个百分点;限车影响其经济增速1个百分点;首钢全面停产影响经济增速0.4个百分点。撇开住房限购不说,如果其他两个要素正常,北京市的经济增幅与全国上半年平均水平差不多。 郭金龙称,北京市“经济增速慢下来了,但经济结构发生积极变化,经济效益好于预期”,但我个人认为,北京市是否真正摆脱了对汽车消费和房地产投资的过度依赖,尚存疑问;而经济结构的调整,更非朝夕之间可以完成。不过,我要对北京市经济的降速拊掌表示欢迎。 如你所知,多年以来,我国已形成一个惯性的“保八”情结,似乎经济增速达不到8%就是政治不正确。我记忆中,近10余年来,除1989年增长3.9%、1990年增长5%、1991年增长7%之外,其他年份增幅都超过9%。我曾过问过专家,为什么必须“保八”,但没有得到满意答案。 历史学家黄仁宇说,一个经济体应该实现“数目字管理”。远且难追,过往多年,我们实行的似乎是“数目字激励”。20世纪最后10年,我们的目标是GDP翻一番,我们提前完成了这个目标;21世纪前10年我们的目标是,GDP再翻一番。要实现后一个目标,十一五时期年均经济增长只需百分之四点几就够了,但国家“十一五规划纲要”提出的目标却达7.5%,而实际上2006年至2010年的5年,我国经济年均增幅达到11.2%。 中央政府的目标是“8”,地方政府必定超“8”,譬如今年很多省份的目标是两位数。“数目字激励”的效果是显着的,最大的好处是GDP铺就升迁大道。为何地方的政府投资工程长盛不衰?我个人的理解是,政府工程投资巨大,既能直接拉动经济增长,也能显示政府形象,或许还可从中寻租些许,一举多得,故而地方官乐此不疲,拥有投资决策权的行业部门更是不舍昼夜。 |