银监会：全面防控平台贷款风险

　　银监会年中工作会议强调，下半年要深入推进平台贷款风险防控，紧抓房地产贷款风险，全面防控其他重点风险。这些问题和风险许多目前已经实实在在存在，必须加强监管并有效化解。此次银监会年中工作会议要求的做实融资平台贷款清理规范非常具体，可操作性强。银监会表示支持设立省级、计划单列市政府保障性住房融资平台，加大力度抓紧放贷，既体现了科学放贷与还贷，也体现了有控有压。

　　银监会主席刘明康近日在银监会年中工作会议上强调，下半年要深入推进平台贷款风险防控，禁止用信贷资金支持不符合要求的新平台和新项目；紧抓房地产贷款风险，落实房地产开发企业“名单式”管理；全面防控其他重点风险，防范影子银行风险，严格审核理财产品，同时对融资担保、小额贷款公司以及民间借贷等领域的风险也要做好防控措施。业内专家指出，银监会强调的问题和风险许多目前已经实实在在存在，必须加强监管并有效化解。

　　做实融资平台贷款的清理规范到期不展期也不贷新还旧

　　对于地方政府融资平台问题，审计署给出的审计结果是，截至去年末，我国省市县三级地方政府性债务余额10.71万亿元。对于如此庞大的融资平台债务，大家更多担心的是地方财政风险通过连锁效应给作为债权人的银行带来的巨大信用风险，甚至是系统性风险，影响整个金融体系乃至整体经济的稳定运行。

　　来自国泰君安的分析师认为，平台贷款风险好比一种慢性病，幸运的是发现在早期且已转入主动性治疗。因病情属慢性，故对银行不会造成休克式冲击，但却是个长期疗程。平台风险短期看，是监管层清理规范所加速产生的一种流动性期限错配风险；长期看是一种结构性风险，在行业上集中在交通运输类的二级及以下公路平台，在还款来源上体现在对土地出让收入的过度依赖，在层级结构上隐藏在县域平台，从管理层面上隐忧在政府换届。对于平台风险的化解，分析师给出的“药方”是：监管层“羊未亡先补牢”，及时采取有效措施对融资平台进行清理规范，将风险消除在萌芽状态；平台自身现金流、地方政府可支配收入、地方债融资机制理顺和其他可筹资金四大还款来源，共同构筑四道防线联防坏账；媒体对平台贷款的报道将由制造干扰转为强有力的舆论监督，敦促政府部门对平台贷款风险的重视。

　　银监会主席助理阎庆民指出：“化解平台贷款风险，关键要靠地方政府”。在推动政策落实上，阎庆民表示，商业银行对抵质押担保补足、中长期贷款合同补正，“三个办法一个指引”全面实施，“必须落实到每一个平台、每一个项目、每一笔贷款”上。

　　“此次银监会年中工作会议要求的做实融资平台贷款清理规范非常具体，可操作性强。一个方面对于现存的平台贷款问题，强调要积极通过财政预算或市场化的合法合规方式解决，另一方面再次明确禁止信贷资金进入不符合要求的新平台和新项目，对于到期的贷款本息，不得展期和贷新还旧”。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。