建设西部地区重要经济中心的行动纲领
编者按：今年5月，国务院正式批复了《成渝经济区区域规划》（简称规划）。该《规划》的出台是国家推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，也是我国实施区域发展总体战略中浓墨重彩的一笔。日前国家发展改革委地区经济司司长、《规划》起草组负责人范恒山就该规划进行了解读。现刊登如下以飨读者。 国家发展改革委地区经济司司长 《规划》起草组负责人 范恒山 日前，国务院正式批准实施《成渝经济区区域规划》（以下简称《规划》），明确要求把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心，在带动西部地区发展和促进全国区域协调发展中发挥更加重要的作用。这是在实施“十二五”规划的开局之年和推进新一轮西部大开发的重要时刻，国家推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要战略部署，也是深入实施西部大开发战略、促进全国区域协调发展的又一重大举措，必将对成渝经济区实现更好更快发展起到重要作用。 《规划》的编制依据 成渝经济区位于长江上游，地处四川盆地，北接陕甘，南连云贵，西通青藏，东邻湘鄂，包括重庆市31个区县和四川省15个市，面积20.6万平方公里，是我国重要的人口、城镇、产业集聚区，是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。 党中央、国务院高度重视成渝经济区的发展，先后制定出台了一系列政策文件推动成渝经济区建设，并对编制《规划》提出了具体要求。国务院批准实施的《西部大开发“十一五”规划》提出“加快建立分工合理、协作配套、优势互补的成渝、关中-天水、环北部湾（广西）等重点经济区，成为带动和支撑西部大开发的战略高地”。《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》要求“尽快完成成渝经济区规划编制”。《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》要求“开展成渝经济区发展规划编制工作”。按照国务院的部署，从2007年4月开始，国家发展改革委启动了《规划》编制的前期工作，虽然受汶川地震的影响，《规划》编制工作有所放缓，但相关基础工作一直没有停止。2010年2月，国家发展改革委会同国务院27个部门和单位组成联合调研组赴成渝地区开展实地调研，并形成了专题研究报告。在此基础上，国家发展改革委组织有关方面研究编制了《规划》并报国务院审批。今年3月国务院常务会议审议并原则通过《规划》，4月国务院正式批复实施《规划》，5月国家发展改革委印发《规划》。 |
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