天津市住房保障管理探索非诉执行

　　来自天津市国土资源和房屋管理局的消息，从去年下半年起，天津探索采用非诉执行手段追缴违规购租保障房家庭的差价款、补贴款，确保清退机制的效力。截至目前，已向3户违规购买保障性住房的家庭追缴差价21.2万元，向26户违规领取租房补贴款的家庭追缴了7万余元。

　　据天津国土房管局住房保障管理办公室有关人士介绍，非诉执行中“诉”即诉讼，说的是住房保障管理部门向违规家庭下达行政处理决定书后，对在法定期限内既不申请行政复议或提起行政诉讼，又拒不履行已生效的处理决定者，向法院提出执行申请，由法院采取强制措施予以执行。执行程序包括三个部分，一是启动，二是审查，三是执行。

　　据介绍，目前住房保障申请家庭违规主要涉及三种情况：对住房、婚姻、人口、收入情况出具虚假证明，重复申请， 申请人情况发生变化未予据实申报。在住房保障申请方面，天津实行街道，区县房管、民政，市住房保障管理部门“三级审核、三级公示”制度，细化包括申请、审核、公示、备案、配租、发帖、销售、权属登记等环节在内的管理流程，力求关口前移，严格准入。同时，建立完善的住房保障信息化系统，链接住房公积金、社会保险等专业信息，链接产权产籍、公产房数据库以及户籍管理信息，将住房保障申请审核、资格证明发放、补贴资金拨付、配租配售全部纳入系统管理。

　　天津住房保障管理部门通过媒体对6万余户限价商品住房申请人信息公示公告，受理了举报案件180件，多数是实名有效的举报，已全部办复落实。最近，天津市某单位公职人员办理假离婚、瞒报住房骗取保障房。住房保障监管部门经查实，既追缴退款，又根据规定给予罚款。

　　天津住房保障管理部门负责人称，非诉执行目前面临着三个问题：一是缺乏上位法依据，执法有局限，亟待加快推进国家和地方住房保障的立法；二是财产信息未被完全纳入监管范围，部分进入程序的违规家庭不具备执行条件，影响了执行效率；三是部分家庭确有经济困难，执行难度较大。