22个市廉租房保障资金缩水146.23亿元

　　11月17日，审计署公布了北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、上海等19个省、直辖市2007年～2009年政府投资保障性住房审计调查结果。从审计结果看，6个市和4个县挪用廉租住房保障资金15231.3万元，6个市套取廉租住房补助资金6129万元，3名领导干部存在违法违纪问题，12个市累计欠收廉租住房租金和物业费238.05万元。

　　22个市未按规定足额提取廉租房保障金

　　据悉，按规定，各地从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金的比例不得小于10%。但审计调查人员发现，未执行这一规定的城市多达22个，就连北京、上海、重庆、成都这样的大城市也没有完全按照国家规定足额提取廉租住房保障资金。2007年～2009年，22个市共计少提取廉租住房保障资金146.23亿元。

　　关于22个市未执行国家规定的原因，审计署相关负责人称，一是一些经济发达城市土地出让净收益的基数较大，以前提取的廉租住房保障资金加上从其他渠道筹集的资金已能够满足一定时期内的廉租住房建设需求，因而自行减小了提取比例；二是一些城市未准确核算土地出让金的净收益，导致廉租住房保障资金提取数额不足。

　　部分家庭改变廉租房补贴用途

　　“在重点调查的32个市中，有18个市共向2132户不符合条件的家庭发放廉租住房租赁补贴413.12万元，分配廉租住房533套。”审计署相关负责人称。此外，在被抽查的22个市的廉租住房保障家庭中，有1.32万户家庭未将廉租住房租赁补贴按规定用于改善住房条件，而是用于家庭其他消费，使租赁补贴变成生活补贴。

　　关于出现上述问题的原因，审计署相关负责人认为，一些地方未落实廉租住房保障政策，有关部门对保障对象审核不严，未准确及时掌握人口变动、收入变化等信息。

　　审计署表示，对涉嫌弄虚作假骗取廉租住房租赁补贴的5名基层工作人员，有关部门已分别给予撤职、行政记大过等处分。

　　13个市的廉租房被闲置

　　建设廉租住房的初衷是解决低收入人群的住房困难问题，但从审计署公布的调查结果来看，由于廉租住房配套设施不完善、地理位置偏远、交通不便，南京等13个市存在廉租住房配租困难、房屋被闲置的问题，有的地方甚至出现已入住家庭退房的情况。

　　此外，南京、昆明等13个市投入12.6亿元资金新建、收购或装修的廉租住房项目，存在不严格执行招投标有关规定等问题。

　　12个市存在租金收取难问题

　　审计公告显示，截至2009年底，在重点调查的32个市中，天津、沈阳、重庆等12个市累计欠收廉租住房租金和物业费238.05万元，沈阳、厦门、常德、成都、乐山、昆明6个市存在不符合保障条件的廉租住房家庭退出难的问题。

　　审计署相关负责人表示，对拖欠租金、拒绝退出廉租住房的家庭，部分地方政府未制定处罚条例。入住户退出难的主要原因是，部分入住廉租住房的家庭虽然收入增加，却无力购置新住房，腾退廉租住房确实有困难。

　　部分地区廉租房补助金被挪用

　　审计署相关负责人透露，工作人员在审计中发现部分市、县存在套取、挪用廉租住房补助资金等问题。据悉，在重点调查的32个市中，有6个市和4个县将15231.3万元的廉租住房补助资金用于回购经济适用房，有6个市的34个项目采用申报虚假材料等方式套取新建廉租住房中央预算内投资补助资金6129万元。

　　审计人员在对保障性住房进行审计调查的过程中还发现了犯罪问题，已向有关部门移送违法犯罪案一起。目前，已有一名副厅级和一名正处级干部被依法逮捕，并被开除党籍和公职；另有一名正处级干部被行政撤职和留党察看两年。此外，一名涉案开发商被依法逮捕，一名涉案开发商被取保候审。