房地产政策12年大事记

　　1998年7月3日，《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》即23号文件，宣告全面住房商品化的开始。这是中国房地产历史上的伟大变革。

　　2002年5月9日，国土资源部令第11号发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，自2002年7月1日起施行。2004年3月31日国土资源部、监察部发出关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知，从2004年9月1日起，招拍挂全面实行。自此，土地价格开始大幅上涨。

　　2003年6月13日，中国人民银行发布的《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（又称“121号文件”），信贷手段成为调控房地产最有力的工具。

　　2005年3月26日，国务院下发了《关于切实稳定住房价格的通知》，（业内称之为“国八条”），将稳定房价提高到了政治高度，要求建立政府负责制。2005年4月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了“加强房地产市场引导和调控的八点措施”，即“新八条”。

　　2005年5月11日，国务院转发由建设部等七部委联合制定的《关于做好稳定住房价格工作的意见》。但结果表明，除上海当年出现短暂的下跌外，总体上房价仍在继续上涨。

　　2006年4月28日，央行加息0.27个百分点。

　　2006年5月29日，国务院办公厅转发建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》。调控在继续，房价也继续上涨。

　　2006年5月31日，国家税务总局发布了“关于加强住房营业税征收管理有关问题的通知”，打开了二手房征收营业税之门。

　　2006年7月12日，建设部下发《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》，部署落实“90/70”政策，但各地执行并不到位。

　　2007年1月16日，国税总局下发《房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，但土地增值税征收并不如意。2010年5月26日，国家税务总局再次发出《关于土地增值税清算有关问题的通知》，土地增值税预征税率大幅提高，被视为加大税收手段调控房地产市场。

　　2007年3月18日、5月19日、7月21日、8月22日、9月15日、12月21日，央行连续6次加息。房贷负担迅速加重。

　　2008年9月16日、10月9日央行分别降息0.27个百分点。当年亦两次降低存款准备金率。

　　2008年10月22日，财政部、国家税务总局、央行出台政策，降低存贷款金融利率、减免税费、降低房贷首付。标志着房地产全面救市的开始。

　　2009年12月9日，国务院常务会议决定，收紧住房消费的若干优惠政策。

　　2010年1月10日，国务院4号文件，再次调控房地产市场，二套房首付提至40%。

　　2010年4月17日，国务院发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，新一轮房地产市场开始。

　　2010年9月29日，七部委分别发出三个通知，是为房地产调控第二波。

　　2010年10月20日，央行加息0.25个百分点。