打造“中国循环发展第一村”

　　河北省磁县光禄镇东光禄村靠10亿元引路，投资4.4亿打造“中国循环发展第一村”，力争用3年时间让当地民众享受“新民居”生活。

　　“十五”期间，由于全国各地盲目扩张城市，土地城镇化的速度和规模超过了人口的城镇化，这导致大量失地农民涌现、农村更为凋敝。2005年以后，中央将“新农村建设”摆在了更为重要的发展地位。

　　此外，“新农村”政策出台的另一原因，是彼时中国正处于迫切需要“扩内需”、转变经济结构的关口;邯郸磁县作为国务院批准的对外开放县，不断根据市场需求调整产业结构，2008年河北省公布的全省县域经济综合实力排名中，该县入围前30强，在财政“牛市”后，同年，磁县又将新农村建设示范工程列为当地“十大民生工程”之一。

　　从去年至今，全县建成的36个省市级示范村中，东光禄示范性新农村建设暨30万吨/年塑料再生循环经济示范区项目奠基仪式在2009年下半年的落成，让“产业升级”和“居民生活幸福指数”捆绑在了一起。

　　开辟产业发展新路径

　　东光禄村有着20多年的塑料回收加工历史，经过多年发展积累，塑料回收加工业迅速壮大，逐步成为全镇支柱产业和农民主要经济来源。

　　但是，对环境造成的污染也给当地村民的身体健康带来了严重威胁。同时，因为塑料加工户保守落后，受小富即安思想和缺乏长远战略规划思维的影响，导致企业发展缓慢，难以形成规模集群效应。

　　为彻底改变村民居住环境，正确引导全镇塑料产业走出畸形发展的误区，把产业进一步做优作强，磁县县委、县政府组织有关部门领导，多次到南方参观学习和研究论证，初步形成了在东光禄开发建设新农村试点和建立塑料工业基地的规划和设想。

　　规划完成后，面临的主要问题是资金的短缺。在多方努力下，江苏景明环保集团决定在该村投资建设东光禄塑料循环经济示范区暨绿色生态新农村，总投资近10亿元。

　　占地面积469亩的新农村示范区内，民居建设集产业升级、环境治理为一体，全面采用新材料、新技术、新能源，将东光禄村打造成中国循环发展第一村。

　　能源循环利用

　　根据村庄现状，磁县制定了东光禄村新民居建设近、远期规划，近期规划至2012年，规划占地288.67亩，建设6层以下的新民居40栋、综合楼1栋、文化广场及沿街商业区;远期规划到2020年，规划占地180.33亩，建设6层新民居住宅32栋。

　　另外，通过新民居建设和综合开发，把东光禄村分成住宅区、公益设施及配套服务区、集中生产区、综合开发区等“四个区块”，实现生活和生产经营分离。

　　住宅区将打造成功能完善、环境优美、独具特色的循环经济型景观小区，新民居建设全面采用新材料、新技术、新能源，按照保温、隔热、防水、美观的需要，内、外墙体均设保温隔热层，体现节能、环保新要求。

　　东光禄村村支部书记称，下一步还要建设太阳能、生物质热电联产项目，利用太阳能和生物质能源，建立供热水、供暖和供冷“三供应”为一体的能源综合利用系统。

　　在集中生产区建设塑料再生城和污水处理厂。全村的塑料加工户全部进入塑料再生城进行生产经营，生产污水全部进入污水处理厂，集中处理塑料污水、生活污水、生活垃圾，向生活和服务区提供冲厕、绿化等循环中水，根治塑料乱堆、污水乱排问题。

　　记者了解到，由磁县景明循环新农村开发有限公司引进与塑料产业相关的企业项目，大大提高了塑料回收加工的科技含量，对提升塑料回收加工产业起到了促进作用。

　　创建“东光禄模式”

　　伴随着新农村建设的快速推进，东光禄村民的“城市社区梦”正在一步步变成现实。为了确保新农村建设的整体发展，让“东光禄模式”落地，当地政府先后组织30个村支部书记和乡镇领导，到河南新乡等地进行考察。并且组织群众到河南、山东等省市实地参观，让干部群众切实感受新农村新民居建设的美好，激发干群参与新农村建设的热情。

　　与此同时，县农工委等部门深入乡镇、企业、农户开展调研，先后写出了《磁县新农村新民居建设现状问题及对策》、《磁县东南城村新民居调查与启示》等调研文章20余篇，为县委、县政府新农村建设提供了决策依据。

　　此外，磁县还建立了县级领导联系示范村制度，每个县级领导至少联系1个示范性新农村，指导、协调所联系村示范性新农村工程建设;并启动会商协调机制，由县有关领导和相关部门组成新农村新民居建设会商协调小组;每月召开一次会议，及时解决有关问题。实施考核和定期督导检查机制，对各示范村的各项工程，建立健全工作台账，实行倒排工期，把在新农村建设中创新工作作为干部考核的一项重要增分因素。