昆明：投资3亿元新农村住宅小区将遭拆迁
云南省昆明市的宏仁新村是一个新农村住宅小区，总共有502栋崭新的楼房。它是村民们和村集体历时5年、投入3亿多元资金建起来的。最近几年，随着城市的发展，宏仁村的耕地都被征用了，为了建新村，村民们把多年的积蓄和征地补偿款都投了进去。新村不仅外观漂亮，而且铺设的都是地下管网，配套的通讯、网络、治安监控等设施也一应俱全。但是前不久这个刚刚建起来的新村，突然接到通知，说要被拆掉。 许多村民都说，能搬进这样的新村，曾经是他们做梦都想不到的事情。宏仁村村民莫正才说：“他在市规划局买了图纸，大概十多万元。买了图纸以后，把新农村的规划就设计在这上面了。”新村建设的图纸由官渡区地政综合服务中心出具。村集体与每户建房村民都签订了统一的建房管理协议。这份协议上说，按照新昆明建设总体规划布局的要求，高标准、高质量地进行新村建设，整个宏仁新村的建设历时五年，村民和村集体投入的建设资金达到3亿多元。 宏仁村村民李祥的房子连续建了5年才基本建完，前几天，才把绿化带、监控器、音箱等等搞好。 村民们高高兴兴地搬进了新村。但是，一个让他们怎么也想不到的事情突然发生了。 今年四月底，一纸拆迁公告贴到了村里，宏仁片区要进行城中村改造，宏仁新村被列入了拆迁改造的范围，502栋新楼房将要全部被拆除。 云南省昆明市官渡区矣六街道办事处工委书记唐跃东称，整个这个宏仁片区的城中村改造，就是为了提升我们宏仁老百姓的生活环境，提升他的生活品质，消除治安和安全方面的一些隐患。 对此，许多村民就难以理解。“我们这个新村刚刚改造好，总投资3亿多元，为什么还要改造?那么好的房子拆掉，谁看了都心痛。” 城中村改造的主要目的是帮助村民改善居住条件，而宏仁新村是一个刚刚建成的新农村住宅小区，一些配套设施甚至比商品房小区还要好，拆掉这样的新村无疑是一个巨大的浪费。由于城中村改造的主体是村民的自有住房，为村民做好事当然应该征得村民的同意，昆明市政府也规定，城中村改造必须坚持村民自愿的原则。 在村民们的联合签名表中我们看到，宏仁新村500多户村民有400多户联名反对拆迁新村。昆明市政府规定，必须经过90%以上的村民同意，才能启动城中村改造，应该说，这符合城中村改造的目的。但宏仁新村的改造，村民的签字率远远没有达到要求，可是拆迁却已经开始了。 村民们说，为了让他们签字同意拆迁，改造指挥部想出了种种办法，甚至说，宏仁新村的楼房是违章建筑，必须拆除。 唐跃东解释说：“我们查了一下，就是土地和规划的手续都没有。” 宏仁新村的这500多栋新楼房怎么被说成了违章建筑呢?从2005年至今，村集体和村民投入3亿多元的巨额资金，历时五年建起来这么大规模的新村，如果是违章建筑，难道当地的政府部门一直都没有察觉吗? 据了解，在2005年的时候，宏仁村还是属于城市规划范围之外的农村。按当时的规定，农民在宅基地上建房，只要经过了村集体、乡镇人民政府和国土部门批准就可以了。 这样看来，宏仁新村在市国土资源局登记的土地性质就是宅基地，在宅基地上建起来的新村，现在却说它是违章建设，显然难以令人信服。 我国《物权法》明确规定：宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。 同时《物权法》也规定：集体所有的财产受法律保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏。以城中村改造的名义强迫村民拆除新建的楼房，显然违反了相关规定。
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