江苏沭阳县“三招”稳定房价

　　近年来，江苏省沭阳县多措并举稳定房价，取得显著成效。目前，该县有在售商住小区60多个，房屋平均售价在2300元/平方米左右。与相邻的县市相比，沭阳县的商品房价格最低。

　　近些年，沭阳县以出色的城建工作而闻名江苏省，快速发展的城市建设已经成为沭阳县的名片。沭阳县在发展中始终坚持以民为本，围绕让群众更好地生活这一核心开展工作。随着房价不断飙升，该县意识到稳定房价已成为解决民生问题的关键所在。为此，该县发挥宏观调控作用，加强微观管理工作，苦修“三招”稳定房地产市场。

　　首先，适应市场需求，放量推出土地。该县是一个拥有近200万人口的大县，房地产需求市场潜力巨大。近年来，该县根据城市发展总体规划和土地建设使用规划，在分期分批对老城区实施拆迁改造的同时，根据市场需求有计划、成规模地推出土地储备资源用于房地产开发，避免人为造成用地紧张和高地价楼盘。这一举措既降低了房地产开发企业的入市门槛，使城市建设处于连续的发展状态，又在客观上降低了房地产开发的地价成本，从根本上抑制了房价的攀升。与此同时，该县还通过加强建设规划管理，打击违规用地、哄抬地价和囤积居奇的不法行为，促进了房地产市场的健康平稳发展。

　　其次，低位实行拆迁补偿安置，主观引导房市理性发展。一般来说，房屋的拆迁补偿安置价格是地方房地产价格的起跑点和分水线。为了控制和防止房价疯涨现象的发生，近年来，该县坚持在房屋拆迁补偿安置价格的综合调控上做文章，通过出台不同区域、类别的二手房市场比较价，严格控制拆迁补偿安置的价格标准，使房屋的拆迁补偿安置始终在低位的状态下运行。低补偿、低安置策略促使拆迁户更多地选择了产权调换。以房换房既保障了拆迁户利益不受影响，也有效地遏制了囤地、炒房等扰乱市场行为的发生，对规范二手房交易市场，杜绝房价虚高现象发挥了积极作用，为该县房地产业的理性发展打下了坚实的市场基础。

　　同时，大量建设经适房，政府扮演房市调控的主角。该县认为，房市的纯市场化不仅不利于楼价的调控，也不利于人民安居乐业。为此，该县在推进土地出让，加大房地产开发力度的同时，还以净地拆迁的方式，加大对棚户区的建设改造力度，由政府兴建安置小区。对拆迁户一律以成本价的方式进行安置，而补偿与安置的价差平均在200元/平方米左右。对一些贫困户、低保户等住房特困户还以廉租房的形式予以安置。此举不仅为房地产企业提供了鲜明的房地产开发成本与销售价格参照标准，增加了城区房地产市场的透明度，也从一定程度上缓解了贫困群体的住房难问题，从而有效化解了城市建设发展过程中的一些特殊矛盾。

　　沭阳县的“三招”成功抑制了房价的飙升。多年来，在整个苏北地区，该县房价始终处于较低价位。从表面上看，沭阳县的低楼价确实给开发商在销售利润上带来了影响，但这丝毫没有影响到开发商在沭阳县开发建设的热情。这些开发商认为，除了政策与环境因素外，快拆、快建、快销售能实现楼盘的快速运转，资金的快速回笼则是他们立足沭阳投资房地产的最大吸引点。相比马拉松式的销售方式需要长期占用大量流动资金和支付高额的信贷利息，薄利多销、薄利快销显得更为现实。

　　编辑点评

　　古典经济学认为，工资、利润、地租是国民经济中三大利得的源泉之一，地租的高低在根本上决定着房价的高低。沭阳县较早地认识到了这一点，并根据市场需求，以较合理的价格有计划地推出土地储备资源用于房地产开发，从根本上遏制了高房价的出现。

　　不仅如此，沭阳县在推进城镇发展、稳定房价的过程中，对市场不听之任之，充分发挥政府的调解职能和保护职能作用，自觉地承担起政府应该承担的规范市场经济秩序、捍卫群众整体经济利益、保护困难群众和百姓利益的职责，确保了社会稳定与和谐发展。