城市的灵魂和血脉以水相连，城市的韵味和魅力以水体现。山东省东营市河口区的黄河口湿地生态之城的建设，在很大程度上提示我们，高起点做好水文章，尤其是做好、做足黄河口湿地生态保护与开发的文章，是河口区城市建设与发展的着眼点和突破点。目前，黄河三角洲高效生态经济区发展规划的批复实施，为河口区城镇建设带来了千载难逢的机会。在东营市围绕中心城区加快建设黄河口湿地生态城的同时，河口区立足实际，将按照“准确定位、拉开框架、挖掘内涵、提升层次”的原则，以打造黄河口湿地生态之城为目标，建设城乡宜居家园，深入开展和谐城乡建设活动，高起点规划，大手笔建设，精细化管理，市场化运营，一体推进，努力增强区域综合竞争力。
坚持高起点规划。按照黄河三角洲高效生态经济区建设的总体要求，充分挖掘区域内优势资源，高起点编制城镇总体规划，引领城乡科学发展。做好专业规划和详细规划编制工作，做好重点片区、重要节点的规划，提高城区详细规划覆盖率。严格规划审批程序，以规划委员会、公众参与者为规划决策主体，以建设部门为规划管理执行主体，以人大、政协及社会公众为规划监督主体。实行规划公开和公示制度，将规划编制、审批、实施的全过程向社会公示，主动接受社会监督。建立城市规划管理行政过错追究制度，严厉查处违法建设行为，减少规划执行的随意性。
着力拓展提升中心城品位。按照“畅、绿、亮、美、洁”的要求，完善城市功能，提升城市品位，增强中心城区的辐射带动能力。一是加强市政建设，改善人居环境。完善供排水体系，力争用3年时间，实现城市主干道路雨污分排。今年重点实施河聚路污排管网配套工程，实施海宁路、安运路、阳河路、昌宁路亮化工程。同时，加快推进文体艺术中心、广电中心、人民医院和河安小区等的建设步伐，完善城市服务功能，加大公共服务设施建设力度，确保年内竣工投用。二是稳步推进城中村和城郊村改造，提升城市整体形象。与村庄迁建合并工程有机结合，建设新型农村社区，促进农村向社区转变、农民向市民转变。加快经济适用住房和配套工程建设，扩大住房保障覆盖面。三是整合工矿区，促进土地集约利用。完善落实有关政策，引导城区工矿企业实施院落改造，鼓励有条件的油田大院逐步向城区外围搬迁，优化城市空间布局。
积极构建交通大框架，做好四个结合。把交通建设与城市发展相结合，带动城市框架拓展；把交通建设与园区发展相结合，增强园区承载能力；把交通建设与绿、洁、亮、美相结合，提升城市环境品位；把交通建设与新农村建设相结合，推动城乡一体化进程。中心城，以延伸主干路、打通断头路、改造破损路为重点，对海盛路、顺河路进行延伸改造，对海宁路、黄河路、公园街进行景观改造，高标准实施绿化、管网配套，方便居民生活。经济开发区，重点搞好道路绿化、亮化，进行工业中路建设，改善“一区五园”路网结构，增强项目承载能力。积极争取上级支持，加快推进环渤海高等级公路和疏港公路的建设步伐，打造河口——孤岛——仙河半小时通行圈。启动仙河汽车站建设工程，完善区域交通枢纽。
倾力打造生态宜居环境，做好活水、增绿、治污、节能的文章。活水，就是依托现有水系，精心打造节点景观。重点实施西湖拓宽改造工程，搞好主景观及周边区域整体策划，高水平建设景观区和功能区，打造全国一流的生态湿地景观，带动城市西扩；治理改造昌盛河，建设河滨小区水系桥和河祥路水系桥，配套实施绿化和景观打造工程，提高水系环境质量。增绿，就是以绿为带，打造城乡生态景观系统。重点搞好城区道路绿化和空白地绿化；扎实推进“三网”绿化工程，扩大林地覆盖面积，形成城乡大绿化格局。治污，就是以治理污水、清洁垃圾为重点，打造整洁文明的城市环境。做好重点流域、重点区域和重点企业的污染治理工作，加大对开发区企业的检测力度，严肃查处破坏环境的违法行为；加快垃圾处理设施建设，实施河口垃圾处理场二期工程建设，配套污水处理站1座，增强垃圾处理能力；在城区新建压缩式垃圾转运站10处，增强垃圾收集能力。节能，就是大力发展循环经济、低碳经济，努力实现绿色增长，积极推进建筑节能。所有新建工程严格执行建筑节能新标准，着力开展既有居住建筑节能改造；积极实施供热系统节能技改，推广供热分户计量和按实用热量收费；优化城乡能源利用结构，鼓励发展太阳能、风能、热能、生态质能等可再生资源。
推进特色新型城镇化建设。坚持把小城镇作为统筹城乡发展的重要节点，构建科学的城镇体系。以水、电、路、通讯、医学为重点，加强农村社区基础设施建设，重点建设办公与服务于一体的农村社区服务中心，推进公共服务向农村延伸。以农村住房建设与危房改造为契机，全面落实以奖代补政策，稳步推进村庄迁建合并，促进农村社区的发展，实现农村基础设施和公共服务资源共享。以农村环境综合整治为切入点，切实改善农村居住环境。
城市生态化建设是城市发展的主导，是实现可持续发展的基础和保证。生态城市建设不仅是一种全新的城市发展模式，也是一场从思想到行动的革命。他克服了各种传统发展模式的弊端，能够实现人与自然的和谐，从而实现保护资源与生态环境、建设精神文明新家园等伟大目标。
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