前脸百强县后脸贫困县 富源这是什么“发展之道”

　　这不是唯一一个“贫困”与“百强”同体的怪胎，很多地方实践如此怪异的发展模式却屡试不爽……

富源县的富源大厦

　　5月16日下午，云南曲靖的国家级贫困县富源县委政府表示，结合广大网民的合理化建议，决定暂缓原定于6月10至11日举办的胜境文化节活动，同时叫停了富源煤炭协会举办的“唱响富源”演唱会。

　　近日，一篇《贫困县花千万请明星开演唱会，求人肉，富源县》的帖子在各论坛上广为流传，其内容主体富源县，同时兼具“国家级贫困县”和“西部百强县”两个相互矛盾的身份，这一点是提高了网络点击率的重要砝码。不少网民指责说：“贫困县办演唱会不是乞丐养鹦鹉穷开心吗？”“乱花钱，穷折腾！”，于是，富源县的领导们审时度势踩了急刹车，正在紧急筹备中的文化节及其重要活动之一的演唱会就这样流产了。

　　不少网民觉得富源政府此举表明“善于倾听民意，做得好”，而富源县人的观点恰好相反，认为这不利于该县的发展，是不合理的。

　　网民的满意与富源人的失意

　　“网上很多人就是见不得穷人过个年！”对于网民的诟病，富源一位二十出头的商户刘强有点愤愤不平，“这段时间富源好多地方都在重新粉刷墙面，装修门面，不少兵哥兵姐在清理西门河，好多公路也安上了护栏，路边的垃圾桶我也看到有人在一个一个擦洗呢，怎么说不开就不开了？”

　　据了解，不少富源人对政府举办胜境文化节是非常支持的。“要打造胜境关旅游，进行招商引资，就得搞活动，就得宣传，否则谁来旅游？谁来投资？”一位卢姓退休教师指出，“1000万元平均分给富源人，每人不到15元，富源要是发展好了，能给富源人民带来多少实惠呢？难道还不到15元吗？”

　　曲靖是仅次于昆明的云南第二大城市，也是云南第二大经济体，其下辖的八个县中，除了富源县，其他七个县都分别结合当地特色打造出了各种文化节，罗平县的油菜花文化节，陆良县的国际沙雕艺术节，沾益县的珠江源文化艺术节，马龙县的珠江美食文化节，师宗县的三月三民俗文化节，宣威县的火腿文化节以及会泽县的旅游文化节，各县的文化节、艺术节都开办得红红火火，让富源县的百姓们羡慕不已。

　　“我们富源被称作是曲靖的小香港，但是别的县可以年年办文化节，而我们第一次办，就遭到了大家的问责，硬生生地被打压了。”刘强摇摇头，无奈地说，“我不明白，我也不懂，到底是别的县不需要发展，还是我们不需要文化？到底是别的县没有贫富差距，还是我们只能单一地改善民生？”

　　卢老师对刘强的观点非常支持，她说：“节不办了，倒是省了钱，但是，我们失去的更多，失去了政府对文化建设的积极性，失去了长远发展的动力，失去了很多当下看不见摸不到的东西。”

　　煤老板的“富源”与政府的“胜境”

　　与此同时，富源县也有人对县政府叫停文化节的决定表示赞同，“与其拿上千万请明星来搞演唱会，不如好好搞一下城市建设，大家看看原本一条条清晰的河流现在变成什么样了，经济上去了，牺牲了环境，居然连河埂倒了也没人管，街道脏乱差”。

　　当然，办文化节所需的这上千万的资金是由当地煤老板出资的，富源煤老板多给人以“钱多人傻”的印象。富源县是一个典型的资源型县城，煤炭资源总储量达256亿吨，是全国100个重点产煤县之一。据不完全统计，该县约有大小煤矿200多个，大大小小的煤老板则有100多位，他们是富源经济的领跑者。财富造成的贫富悬殊，使马路上跑着的豪车和时时可见的行乞者常擦肩而过，成为富源一道独特的景象。

　　这里的煤老板大多文化程度偏低，个别的连小学都没有毕业，发迹前从事着种植庄稼、背煤等体力劳动。他们有一个共同点：出手阔绰，对县政府“出资反哺三农”的号召积极响应。

　　“富源煤老板做得够多了，富源税收最大的比重都是来自煤炭产业，政府修路，盖学校，无不动用到煤老板的钱。”卢老师说。

　　如果浏览一下富源县近年的新闻，就会发现，煤老板们对政府的各种号召都是积极出资响应的：2010年7月，“鼓励煤老板反哺三农，富源拟投1.6亿元建设示范村”；2009年2月，“煤老板捐3700万元建学校，不让孩子只知挖煤”。

　　而2006年的一则报道，似乎对煤老板们响应政府号召的动机进行了很好的诠释：“云南曲靖煤老板最怕政策有变，九成背着债务。”或许，当地政府才是煤老板们真正的“富源”，煤老板的口袋则成就了官员们心中的种种“胜境”。

　　贫困县的帽子与百强县的光环

　　富源县2012年的政府工作报告中的有关数据显示，2011年全县生产总值完成133.7亿元，财政总收入完成29.4亿元；2011年农民人均纯收入5210元，增长22%。这些辉煌的数字使得富源县成功戴上了“百强县”的光环。在中郡县域经济研究所发布的《中郡所第十一届中国西部百强县市》名单上，富源县位列第45位。无疑，这一光环为富源县的招商引资增添了不少底气。

　　同时，由于“贫困县”能够带来巨大的扶贫资金和政策优惠，这顶帽子一度成为县级政府争抢的对象。而依托煤资源已成为百强县的富源县，依然很顺利地保住了头顶上“贫困县”的帽子。

　　在被评为国家级“贫困县”后，富源县得到了约22.78亿元的扶贫资金，但按照人均2300元的贫困线标准，富源县的贫困人口仍高达43.8万人，占全县总人口的56%。

　　“富源是有钱，但看有钱的都是些什么人！”刘强说，“有钱的是官员，是煤老板，大量财富集中到少数人手里了，我们小老百姓的收入却是有减无增，扶贫、扶贫，却使贫者更贫，富者更富，贫富差距更加悬殊。”

　　富源不是唯一一个“贫困”与“百强”同体的怪胎。在去年发布的2011年全国百强县名单中，3个贫困县榜上有名；在西部百强县、中部百强县和东北三十强县名单上，十几个贫困县也赫然在列。

　　“由于使用的数据不统一，同一个县既是百强县又是贫困县，这并不奇怪。”中国民企国际合作促进会常务副会长陆德解释说，“是百强县，还是贫困县，这要看怎么计算，以及怎么上报。”

　　看来，贫困县和百强县这两顶帽子，就在种种数字的计算中被算计了。

　　演唱会的句号和发展之路的问号

　　“网上不少网民说，当地企业家们的慷慨解囊，应该被用到缩小贫富差距上。”卢老师指出，“专家们也说，推介项目、招商引资并不是办文化节的一个充分有力的理由，贫困县想要展示形象，想要吸引投资者，应该根据本地的实际情况，节俭而为，应该多打‘投资环境牌’，提高办事效率，优化服务质量，应该少花钱，甚至不花钱，多办事。对于这样的建议，我只能说作者自己没到那个位置上，站着说话不腰疼。”

　　卢老师说：“每个贫困县都想展示形象，大家都在打投资环境牌。若是没有‘国家贫困县斥巨资千万办演唱会’这样的新闻，大家会知道有个县叫‘富源’吗？更别提去吸引投资者了。”

　　“穷人过年不也有饺子吃吗？不知道为什么，一觉醒来发现诸多网站都在挑剔和指责富源胜境文化节，把贫困县、GDP搬出来刺激、激发愤青们的肾上腺素，好像不阻止这个文化节的举行，自己的合法权益就会受到伤害一样。”百度富源贴吧里，不少富源人表达了对文化节停办的不满。

　　富源设县至今已有316年，在县一级中算是老寿星了，“这片孕育我们的热土，首次迎来了文化节庆，这是我们这些小地方的小公民所渴望得到的。”

　　文化节的叫停让富源人大失所望，然而富源的发展不能停。演唱会被画上了句号，但随后产生的一个个问号又摆在了富源人面前。