浅析地方性中心城市空间扩张的多元动力

　　1背景

　　我国的区域发展中表现出了明显的核心化的趋势。全国性的核心地区如珠三角、长三角、京津等几大重要板块尽显其能，各领风骚，走在中国城市化进程的前列。在省域核心地区（如湖南省的长株潭地区、陕西省的关中盆地、黑龙江省的哈大齐地区等）的突出特点是省级中心城市增长强劲，而多数省内的非核心区，由于市管县等原因，城市化和城镇发展的有限资源和机会被集中到了地方中心城市（多数为地级市）,一方面中心城市保持了一定的经济增长、城市更新和空间扩张速度，另一方面这-速度又明显低于各核心地区的城市，如东三省，沈阳、大连、长春、哈尔滨的近年GDP增速均在20~,6左右。而其它地级市则在l5%以下。

　　城市的空间扩张是在经济增长和社会发展的支持下实现的。有研究曾将城市扩张的动力粗略地归结为经济、社会、文化、政策等诸项动力因素。是对城市扩张机制的有益探索，但较笼统，也没有深入的实证作为支持。显然，核心城市与地方城市的发展机制有不同的特点。本文以葫芦岛为例，通过依据深入的实证研究，剖析地方性中心城市扩张的多样化动力。

　　2城市空间扩张的历程和表现

　　葫芦岛市位于辽西走廊、京沈两大都市圈和东北与华北两大经济板块之间，辖连山区、龙港区、南票区、兴城市、绥中县和建昌县，市域面积10415km2.人口270.86万（2002年）.其中主城区由连山、龙港组成，兴城主城区距此仅十几公里。目前连山、龙港、兴城在功能上“三位一体的中心城市新格局已初步形成【图1）.

　　2.1历程

　　2.1.1离散的发展（1988年以前）

　　区域内发育了众多生长点，其中连山作为锦西县城、龙港作为港口和临港工业地域、兴城作为军事要塞、县域中心和旅游胜地各自相对独立发展。

　　2.1.2中心城市的形成（1989.1999）

　　1989年6月锦西设地级市，实行市带县的领导体制，1994年改名为葫芦岛市，成为管辖一市（兴城）两县（绥中、建昌）三区（连山、锦西、南票）的山海关外的第一个地级市。此后经过开发新市区、充实中心城市功能，葫芦岛市已具备了地级中心城市的基本功能。

　　2.1.3都市区化（20oo年以后）

　　进入新世纪以来，市域所属的连山、龙港区和兴城市由于交通运输条件的改善、经济社会联系的日趋紧密、基础设施共建共享、城市建设、生态建设和环境保护举措的统筹，逐步呈现出-体化的发展趋势，并成为葫芦岛中心城市的主要功能空间，由连山、龙港和兴城两区一市主城区为核心形成了都市区化的中心城市。

　　2.2近年来的城市扩张形式

　　2.2.1眼花缭乱的开发建设活动

　　1996-2002年的6年间，葫芦岛（连山、龙港）和兴城的建成区人口分别从34万人和l1.3万人增长到43万l6万人：建成区面积分别由38.7km2和l1.5km2增46.5km2和19.4km2,分别增长7.8km‘和7.9km2,15.7kni2,平均每年新增建成区面积3.6km2.建成区的发要采取零散开发和园区建设两种形式，其中后者为组织模化的开发。在建成区以外，与中心城市有较密切经济社系、非农化达到一定水平的边缘城镇如高桥、曹庄、沙后花岛等，人口、经济和城镇建设也有相对于多数乡镇的较的增长。

　　2.2.2建成区内部的更新和边缘区的开发

　　建成区内部改造及开发主要包括：对龙翔、书芳苑家园等居住小区的更新改造，总用地面积237.39公顷道路建设（海飞路、海翔路、文艺路、文化路、文翠路、文沿海景观路、宏运步行街、东城区纵横主于道）,改造原网，并规划新增道路总面积为8O公顷；公共设施建设商务中心、扩建市中心医院、改建食品批发市场、新建三宾馆、新建海事局办公楼、改建部分沿街商业金融、文化设施）置换公共设施用地5.65公顷，新增公共设施用地公顷；龙港片区（主要结合龙程街北延及玉皇商务中心形成工业、商贸等多功能区，规戈0近期建设总用地2.6平里）,龙湾海滨的开发，在船厂西侧柳条沟处建赁运码头储区，占地l-3平方公里。

　　城市边缘区的开发主要有：东窑片区，位于市区最旨在建设成综合旅游度假区，使之成为未来城市副中心地4.14平方公里；东城区，位于市区最东端，功能为行公、商贸居住、文教卫生，规划总用地3.5平方公里i市政设施，新建污水处理厂和垃圾处理厂、建设标准油库、加建设殡葬服务区，规划新增市政用地总面积85公顷。